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启东市公-安局市局及各派出所档案数字化加工项目采购(二次)

   日期:2023-04-20    
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分散采购竞争性谈判

招标文件

项目名称:启东市公-安局市局及各派出所档案数字化加工项目(二次)

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启东市公-安局

○二三二十


第一部分竞争性谈判公告

第二部分谈判须知

第三部分项目需求

第四部分评审方法和评审标准

第五部分响应文件组成

第一部分竞争性谈判公告

启东市公-安局就启东市公-安局市局及各派出所档案数字化加工项目进行竞争性谈判采购,欢迎符合条件的供应商参加谈判。

项目概况

项目概况

启东市公-安局市局及各派出所档案数字化加工项目的潜在供应商应在江苏政府采购网公开获取采购文件,并于****年*月***点*分(北京时间)前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称:启东市公-安局市局及各派出所档案数字化加工项目

项目类型:服务

预算金额:**万元

最高限价:单价*.**/页

采购需求:详见谈判文件,请仔细研究。

本项目是否接受联合体投标:否。

二、供应商的资格要求:

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;

****年度或****年度的财务状况报告(成立不满一年不需提供);

依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力;

参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式见招标文件附件)。

*. 本项目的特定资格要求:

投标人必须是中华人民共和国境内的企业法人,本项目只接受国内企业投标。

具有保密局颁发的秘密载体印刷档案数字化加工涉密乙级及以上资质乙级资质单位跨省(自治区、直辖市)承接秘密载体印制业务的,应当经委托印制业务的机关、单位所在地省(自治区、直辖市)保密行政管理部门批准

③本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位

三、获取采购文件

地点:江苏政府采购网

方式:自行免费下载。

四、提交响应文件截止时间、谈判时间和地点

*、本项目为不见面开标,供应商须在规定的投标接收截止时间前将响应文件邮寄(只接收顺丰)至规定接收地点。请各潜在投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素,不接受到付。未在规定时间内送达的投标文件将不予接收,后果由各潜在投标自行承担。

*、投标文件接收截止时间及接收地点:****年*月**日上午**:**前寄达(以送达签收时间为准),接收地点:江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司(启东市南苑西路国动产业园*号楼***室),接收联系人:周鸣华,联系电话:***********。

投标截止时间:****年*月****:**分 (北京时间)

开标时间:****年*月****:**分(北京时间)

开标地点:江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司(启东市南苑西路国动产业园*号楼***室)

*、投标文件资料费:在投标截止前递交报价文件的同时收取,费用为人民币***元(随同响应文件一起邮寄,由招标代理公司收取),不论何种原因文件的相关费用售后不退。

友情提醒:拒绝接收未按照采购文件要求密封的投标文件,拒绝接收在投标文件接收截止时间后寄达(以送达签收时间为准)的投标文件。上述情况各潜在投标人充分考虑相关因素,不得就此提出任何异议。

五、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

六、其他补充事宜

*、投标保证金:免收

*、履约保证金:被确定成交的供应商,必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金,履约保证金金额为合同价的*%,履约保证金将在成交供应商正常履约完毕并经采购人验收合格后一个月内无息退还。如发现成交供应商与竞争性谈判文件条款不符情形的或成交供应商对本项目转包、分包的,采购人有权中止合同,并且对履约保证金作不予退还处理,所有损失均由成交供应商负责

*、项目谈判活动模式:不见面开标。

七、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系。

*.采购人信息

:启东市公-安局

地址:启东市民乐中路***号

联系人:陆警官

联系方式:***********

*.采购代理机构:江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司

联系人:周鸣华

联系方法:****-*******

第二部分 谈判须知

一)总则

*.采购方式

*.* 本次采取竞争性谈判方式,本谈判文件仅适用于谈判公告中所述项目。

*.合格的谈判供应商

*.*满足谈判公告中供应商的资格要求的规定。

*.* 满足本谈判文件实质性条款的规定。

*.适用法律

*.* 本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

*.谈判费用

*.* 参加谈判的供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用,无论谈判过程中的做法和结果如何,启东市公-安局在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

*.*本次谈判采购人不收取标书工本费与中标服务费。

*.谈判文件的约束力

*.* 供应商一旦参加本项目采购活动,即被认为接受了本谈判文件的规定和约束。

*.谈判文件的解释

*.*谈判文件需求部分(供应商资格要求、项目需求)由采购人解释。

(二)谈判文件

*.谈判文件构成

*.* 谈判文件由以下部分组成:

*)竞争性谈判公告

*)谈判须知

*)项目需求

*)评审方法和评审标准

*)响应文件组成

*)附件

请仔细检查谈判文件是否齐全,如有缺漏请立即与公-安局联系解决。

*.* 供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按谈判文件要求和规定编制响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其响应文件对谈判文件作出实质性响应,否则其风险由供应商自行承担。

*.谈判文件的澄清

*.* 任何要求对谈判文件进行澄清的供应商,应在提交首次谈判响应文件截止时间三个工作日前按谈判公告中的通讯地址,以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的谈判文件进行必要的澄清或修改。

*.*采购人视情组织答疑会

*.谈判文件的修改

*.* 在谈判响应文件提交截止时间前,公-安局可以对谈判文件进行修改。

*.* 公-安局有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和谈判日期。

*.* 谈判文件的修改将在江苏政府采购网公布,补充文件将作为谈判文件的组成部分,并对供应商具有约束力。

(三)响应文件的编制

*.响应文件的语言及度量衡单位

*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关谈判的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文

*.* 除技术性能另有规定外,响应文件所使用的度量衡单位,均须采用法定计量单位。

*.响应文件构成

*.* 供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、价格标文件。供应商按“第五部分 响应文件组成”要求编写响应文件。

*.谈判响应有效期

*.*谈判响应有效期为公-安局规定的响应文件提交截止时间后**天。谈判响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。

*.谈判响应有效期的延长

*.*在特殊情况下,公-安局于原谈判响应有效期满之前,可向谈判供应商提出延长谈判响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝公-安局的这一要求而放弃谈判响应,同意延长谈判响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受谈判响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期

(四)响应文件的提交

*.响应文件的提交

*.*供应商应当在响应文件提交截止时间前制作并授权代表当面提交响应文件。

*.响应文件截止日期

*.* 供应商提交响应文件的时间不得迟于谈判公告中规定的响应文件提交截止时间。

供应商应充分考虑到交通等风险因素,如因供应商自身原因造成的不能按时提交响应文件由供应商自行承担全部责任。

*.* 公-安局可以按照规定,通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期,在此情况下,供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

*.响应文件的拒收

*.* 公-安局拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后提交的任何响应文件。

(五)谈判与评审

*.谈判仪式

*.*公-安局将在谈判公告中规定的时间和地点组织谈判开始仪式。

*.竞争性谈判小组

*.*谈判开始仪式结束后,公-安局将立即组织竞争性谈判小组进行评审。

*.*竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的*T****-****)

*《江苏省公-安机关档案数字化操作规程》

*档案出库

将拟数字化的档案提出库房,应严格按照库房管理规定办理出库手续,经清点无误后填写“档案出入库交接单”。

*纸质档案数字化转换

*)数字化前处理。数字化前处理主要是对档案进行检查和修整,确定扫描范围。

* ?纸质档案数字化前处理要求

项目

具体要求

检查目录

*、逐卷逐件检查档案实体和卷内文件目录,确保文档与目录一一对应;

*、发现错误及时修改、补漏,完善档案的排列、编目等内容。

检查编号

未编制页号或编号有误的,应进行补编和更正。

检查题名

文件没有标题或标题不能揭示文件内容的,应重新拟制题名。

拆除装订

*、装订物影响扫描工作进行、拆除后可复原的档案,可拆除装订物进行数字化,拆除装订物时应注意保护档案不受损害;

*、对排列顺序不准确的档案应进行重排。

确定扫描范围

*、将确定为数字化对象的档案全部扫描,从案卷封面开始,至案卷末页备考表结束;

*、遇有浮帖时,浮帖加原页扫描*页,浮帖揭开后原页扫描*页,若遇到多张浮帖重叠,每张浮帖均单独扫描;

*、重份档案可以不进行扫描,有正式件的可以不扫描底稿,并对不扫描的作出说明。

修整页面

破损严重、无法直接扫描的档案,应注明并进行技术修复,单面有字的用宣纸进行托裱,双面有字的进行丝网加固处理;严重折皱影响扫描质量的,可先进行压平或低于**熨平等相应处理后再进行扫描。

整理登记

*、认真填写纸质档案数字化流程单,详细记录档案整理后每份文件的起始页号和页数;

*、应记录每一卷(件)文件的数量、破损等内容;

*、应根据纸张质量,选择扫描方式。

*)目录数据著录。对前处理工作中发现档案目录存在问题的,要进行修改、补录,对无电子目录的及时进行补录,形成准确、完整的目录数据。

* ?纸质档案目录数据著录要求

项目

具体要求

目录数据著录范围

*、专业(业务)档案:案卷级、文件级(结论性文书)、人员目录;

目录数据著录要求

*、应准确、完备,达到案卷级、文件级、人员目录与档案实体内容准确一致,文件级目录数据与档案实体内文件排列顺序一致;

*、可从数字化软件中以EXCEL格式或其它格式导出,或直接著录在EXCEL表中,并能导入档案信息管理系统数据库。

目录数据结构

*、应根据档案信息管理系统数据导入的要求确定著录项;

*、字段长度和内容应符合相关要求。

目录数据交换格式

按照有关规范执行。

*)元数据捕获。在档案数字化过程中,应捕获必要的元数据,用以记录全文数据生成环境、数字化各类技术参数等信息。元数据均应存入数据库。

* ?纸质档案元数据采集要求

序号

元数据项

元数据描述

*

数字化时间

记录纸质档案数字化的起止时间

*

色彩空间

记录扫描图像所应用的色彩空间

*

扫描分辨率

记录扫描分辨率

*

扫描色彩模式

记录扫描色彩模式

*

存储格式名称

记录扫描数字图像存储格式的名称

*

格式版本

记录扫描数字图像存储格式的版本

*

扫描设备类型

记录纸质档案数字化所用扫描设备的类型

*

扫描设备制造商

记录纸质档案数字化所用扫描设备的制造商

*

扫描设备型号

记录纸质档案数字化所用扫描设备的型号

**

数字化软件名称

记录纸质档案数字化所用软件的名称

**

数字化软件版本

记录纸质档案数字化所用软件的版本

**

数字化软件生产商

记录纸质档案数字化所用软件的生产商

*)全文数据采集。纸质档案全文数据采集应根据档案原件情况、设备情况等选择相应的扫描方式,相关参数的设置应保证图像不失真,效果最接近档案原件。扫描应做到不缺页、不错页、不重页。

* ?纸质档案扫描总体要求

项目

具体要求

扫描方式

*、应特别注意对档案实体的保护,建议采用平板扫描仪等对档案实体破坏性小的扫描设备进行数字化;

*、根据档案幅面的大小选择相应规格的扫描仪进行扫描,也可以采用小幅面扫描仪分幅扫描后进行图像拼接的方式处理。

色彩模式

*、为最大限度保留档案原件信息,利于多种方式的利用,全部采用彩色模式进行扫描;

*、同一份档案的多个页面,宜采用相同的色彩模式进行扫描。

分辨率

*、为最大限度地采集档案信息,满足后续多种利用目的需要,扫描分辨率不小于***dpi

*、如文字偏小、密集、清晰度较差时,应适当提高分辨率;

*、如有仿真、印刷等其他用途时,可根据需要调整分辨率。

设备要求

*、应定期对扫描仪和显示器等设备作色彩管理,以尽量避免色彩偏差;

*、为保证扫描图像质量,应使扫描仪保持正常的工作状态,每次开启扫描仪后,宜进行预热,再正式进行扫描。

* ?纸质档案扫描技术参数

扫描方式

平板扫描仪

无边距扫描仪

高速扫描仪

档案质量

纸张状况较差,过薄、过软、超厚、脆化或破损的

纸张状况好的

扫描色彩模式

彩色

分辨率

≥***dpiOCR汉字识别

扫描仪规格

根据幅面的大小(A*A*AO等)选择相应规格的扫描仪

*)图像处理。图像处理应运用数字化设备的配套软件或专业的图像处理软件,对扫描图像进行技术处理,处理过程中应尽可能保持档案原件的特性。

* ?纸质档案扫描图像处理要求

处理方式

处理要求

旋转

对方向不符合阅读习惯的图像应进行旋转还原。

纠偏

对出现偏斜的图像应进行纠偏处理,偏斜角度小于*度。

去污

*、对扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质应进行去污处理;

*、处理过程中应遵循展现档案原貌的原则,在不影响扫描件色差的情况下去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、无效页码和装订孔、线印记

裁边

对扫描后的图像应进行裁边处理,去除多余的白边,不得裁掉纸质档案原有页边,裁边后的图像幅面大小保持一致。

加密

对数字化图像文件设置打印权限。

图像拼接

*、对大幅面档案进行分幅扫描形成的多幅图像,应进行拼接处理,拼接时应确保拼接处平滑地融合,合并为一个完整的图像;

*、分幅扫描时,应使各分幅的大小尺寸相近、分辨率一致,相邻图像之间重叠面积不少于分幅面积的**

*、应采用有效的技术手段,提示后续检查时对拼接部位进行重点查看;

*、经图像拼接处理的档案应做好记录,并在著录目录数据时,在附注项中加注图像拼接

图像修复

*、修复的效果以图像不失真、效果清晰完整为准;

*、经图像修复处理的档案应做好记录,并在著录目录数据时,在附注项中加注图像修复

*)存储格式。档案图像文件应存储为JPEG或JPEG****格式,压缩率不低于**%;具备良好存储条件的,可以存储为单页的无损压缩TIFF格式。

*)格式转换。

“卷”为单位,将档案图像文件按照**%或更低的压缩率进行压缩(A*幅面单个图像大小控制在*M以内),再将压缩后的单页图像文件先进行全文OCR设别,形成文本文件,经校对与原件一致后,转换成多页双层PDF格式的图像文件,上层是原始图像,下层是设别文本文件,既可以保留原始版面效果,又支持选择、复制和检索功能。对专业(业务)档案结论性法律文书的图像文件,再单独转换一份双层PDF格式文件,建立专题数据库,在全省范围内提供利用。对非印刷体档案图像文件无需进行OCR设别,直接转换成PDF格式文件。

* ?纸质档案图像文件转换单位

档案类型

转换单位

专业(业务)档案

*、一案一卷或多卷、一人一卷或多卷的,以为单位进行转换;

*、结论性法律文书(治安管理处罚决定书、劳动教养决定书、少年教养决定书、刑事判决书、释放通知书、解除拘留证明书)再单独转换一份;

*、综合卷的,一般以为单位进行转换。

*)图像文件命名。图像文件的命名应与档案实体及目录数据一一对应,并按照档号规则命名,确保唯一性。按照图像文件的格式转换单位建立相应文件夹,其上层可按照类别、年度、保管期限等分层次建立文件夹,分目录存放、管理。

* ?文件夹和图像文件命名办法

归档单位

命名内容

命名方法

卷(盒)

以卷为转换单位的文件夹

*、全宗号-类别号-目录号-案卷号,例如:****-Z****-**-****,案卷号根据目录数据的实际情况确定,可以*位(****)或*位(******);

*、业务档案中一案(一人)多卷并同一个档号的,可以在案卷号后加“.*.*.*……”区别,确保档号的唯一性,例如:****-Y*-*-****.*

以件为转换单位的文件夹

全宗号-类别号-目录号-案卷号-页号,例如:****-W****-*-****-***,页号为合并页的首页。

图像文件

*、全宗号-类别号-目录号-案卷号-页号,例如:****-Z****-**-****N-***,页号一般为*位数字;

*、有浮贴的复页在页号后加**……,例如:****-Z****-**-****N-***

*、案卷封面页在案卷号后加“-F”,例如:****-Z****-**-****N-F

*、目录页在案卷号后加“-M*-M*……”,例如:****-Z****-**-****N-M*

*、备考页在案卷号后加“-B”,例如:****-Z****-**-****N-B

转换后的 PDF

*、以卷为转换单位的,全宗号-类别号-目录号-案卷号,例如:****-Z****-**-****

*、以件为转换单位的,全宗号-类别号-目录号-案卷号-页号,例如:****-W****-*-****-***

*PDF命名须与目录数据中的档号保持一致。

文件夹

全宗号-类别号-分类号-保管期限-案卷号,例如:****-W****-**-*-****

图像文件

全宗号-类别号-分类号-保管期限-案卷号N-页号,例如:****-W****-**-*-****N-***,页号一般为*位数字。

转换后的 PDF

全宗号-类别号-分类号-保管期限-案卷号,例如:****-W****-**-*-****,须与目录数据中的档号保持一致。

注:档案数字化后形成的数字副本加“N”标识,在线形成的电子档案加“D”标识。

*、数据检查与挂接

*)数据质量检查。在档案数字化过程中,数字化加工单位应对目录数据、元数据和数字化文件进行人工逐项、逐卷、逐件、逐页自检和互检,正确率要求达到***%。招标单位采用中标单位提供的计算机自动校对软件进行自动校对和人工抽查相结合的方式,分阶段、分批次进行复查,自动校对比例为***%,人工抽查比例不低于*%,对复查发现的错误和问题应及时予以解决,不合格率大于*%的(不合格率=抽检不合格数÷抽检总数×***%),该批次数据或图像文件全部返工,待中标方检查、校对、纠正不合格批次达标后,经招标方重新检查验收合格后,方可申领下批次的数字化档案。

* ?数据质量检查要求

检查项目

检查要求

目录数据和元数据

*、采用自动校对和人工抽查相结合的方式进行检查;

*、对著录数据项目的完整性、著录内容的规范性、准确性,元数据的完整性和赋值规范性等内容进行检查,发现不合格的数据或遗漏的,及时进行修改或重新著录。

图像文件

*、使用软件对所有图像进行核验,对不符合要求的,应重新扫描;

*、检查发现图像不完整、无法清晰识别或图像失真等问题的,应重新扫描;

*、漏扫、重扫、多扫等情况,应及时改正;

*、图像的排列与档案原件不一致,应及时调整;

*、图像拼接、旋转及纠偏、裁边、去污等处理不符合图像质量要求的,应重新进行处理。

登记

对检查发现问题的,应认真做好登记,详细记录检查结果和处理意见。

*)数据挂接。数据通过质检后,采用公-安档案管理软件对目录数据与元数据、数字化文件进行挂接,以实现目录数据、元数据和对应数字化文件的关联。应逐条对挂接结果进行检查,包括对应的准确性、已挂接数字化文件与实际数字化数量的一致性、数字化文件是否能正常打开等,发现错误及时纠正。

*、档案入库

对完成数字化并通过质检的档案,应及时整理清点、恢复原状,对照出库时填写的档案出入库交接单进行检查核对,确认无遗漏后办理移交入库手续。对拆除装订物的纸质档案,应按档案管理要求重新装订,保持卷内文件排列顺序不变。

*、数字化成果验收

招标方成立数字化成果验收组,对档案数字化成果进行验收。能够采用计算机自动检验的项目应进行***%检验,检验合格率应为***%。对于无法用计算机自动检验的项目,可采用人工抽检的方式进行,抽检比率不得低于*%,抽检合格率应为**.*%以上。验收完成后填写相关表单,完成验收报告,档案数字化质量检验达到标准的,经验收组成员签字、组长审核签字后,予以验收“通过”。验收未通过的,应视情况返工或修改后,重新进行验收。

** ?档案数字化成果验收内容

验收项目

验收要求

目录数据与元数据

主要检查数据库中各条目的内容、格式等准确程度、必填项是否填写等。

数字化文件

主要检查数字化参数、存储路径、命名的准确性、数字化文件的完整性、排列顺序的准确性、图像的清晰度、图像处理的精确程度等。

数据挂接

主要检查目录数据与数字化文件挂接的准确性等。

工作文件

主要检查《档案数字化流程单》等数字化工作过程中形成的工作文件的完整性等。

存储载体

主要检查载体的可用性、有无病毒等。

*、数据存储及备份

对验收合格的目录数据与元数据、数字化文件及时进行存储及备份,采用大容量硬盘存储和档案级蓝光光盘各存储三份。

** ?数据存储及备份要求

项目

存储及备份要求

存储备份内容

包括档案数字化文件、目录数据与元数据等。

存储备份方式

可采用在线、近线、离线相结合的方式,对数据进行多套存储及备份。

载体选择要求

*、选择可多样化,应考虑载体存储及备份的容量、保管期限、经费情况、载体市场环境、载体生产厂商提供服务的能力等方面的因素;

*、使用高容量蓝光光盘和移动硬盘,一式三套,一套封存保管、一套提供利用、一套异地备份;

*、至少选择两种物理拷贝介质,其中一套应为离线、可移动的永久备份介质。

数据校验

存储及备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

存储备份记录

*、数据存储及备份后,应及时进行记录,并做好标签、列出目录,以便查找和管理。

*、标签内注明备份载体编号、载体类型、套别、密级、保管期限、文件数量、文件内容、制作人员、制作时间、内容索引、档案保管单位、数据备份单位、数据备份标准、阅读备份数据所需要的硬件环境、软件环境、转储更新日期等。

*、载体编号由数字化文件类型代码、档案原件类别载体序号组成。

(三)作业环境及设备要求

档案数字化加工,要求在启东市公-安局机关综合档案室进行,招标方提供场地、桌椅。中标方需提供数字化加工所需的全部设备及软件,并按招标方的保密、安全要求进行设备处理及网络布线,以及数字化加工中的软硬件及网络的维护工作。

(四)人员要求

为了保证档案实体和档案信息的安全及扫描质量,中标方必须按照投标文件的承诺配备项目工作人员,未按照投标文件的承诺配备项目工作人员的,中标方必须按照招标方的要求限期调整,逾期未调整的,每有*名项目工作人员不符合投标文件的承诺,除在投标方项目款或履约保证金中扣除*****元外,招标方有权无条件终止合同;项目驻场工作人员必须严格遵守档案管理的相关规定,自觉遵守招标单位的管理制度,作息时间与招标单位工作人员一致。要确保数字化加工队伍稳定,中途不得随意更换工作人员,如需更换应征得招标方同意;未经招标方同意,擅自更换工作人员的,每更换*人,在投标方项目款中扣除*****元,更换超过*人,招标方有权无条件终止合同。

(五)安全保密要求

中标方需提供保证档案实体和档案信息的安全的具体措施和承诺(需签订保密安全协议),工作人员要严格遵守招标方的保密、安全各项要求。

档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属启东市公-安局,各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料、清单及数据存储介质(含计算机硬盘、移动硬盘)等在项目结束时都必须完整移交。

五、付款方式

全部项目完成结束通过专家组验收后付合同价的**%(凭启东市市场监督管理局合格的检测报告或有效的证明文件作为付款依据);余款*%作为质保金,于质保服务期满无质量问题(从验收合格之日算起一年)后付清(不计利息)。

六、实施期限

整个项目实施要求在签订合同后****年**月**日前完成所有加工服务,并通过专家组验收合格

? ?七、相关说明

*、无论投标结果如何,投标人自行承担与投标相应有关的全部费用,采购单位不收取任何费用。

*、中标单位必须和启东市公-安局签订合同书。

第四部分 评审方法和评审标准

一、谈判方式

不见面谈判模式。

二、谈判程序及评审方法和标准

谈判小组审查响应供应商资格,符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判,在质量和服务相等的前提下,最后报价最低者为成交供应商。

资格审查评审结束后进入最后报价环节,最后报价将作为评审价。

各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本,涉嫌恶意竞争,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,则有权要求其在合理的时间内作出合理的解释,必要时提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供说明,或虽有说明但仍无法证明其报价合理性的,则谈判小组有权取消其谈判成交资格,按顺序由最后报价次低的供应商递补,以此类推。

评委在认真审阅响应文件的基础上,根据各响应文件的响应程度独立评判。

(一)谈判小组对供应商资格和响应文件进行符合性审查。

未通过资格和符合性审查的响应文件,将被判定为无效响应文件。

二)对小微型企业、监狱企业和残疾人福利单位的价格扣除

*.小微型企业价格扣除

*)本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格,用扣除后的价格参与评审。

*)供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库?z****?{** 号)的规定提供相应的《中小企业声明函》。

*)企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)文件规定自行填写。

*.残疾人福利单位价格扣除

*)本项目对残疾人福利性单位,给予**%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。

*)残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

*)残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔****〕***号)。

*.监狱和戒毒企业价格扣除

*)本项目对监狱和戒毒企业(简称监狱企业)给予**%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。

*)监狱企业参加政府采购活动时,需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件,价格将不做相应扣除。

*)监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[****]**号)。

*.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的,不重复享受政策。

*.大中型企业与小微企业(残疾人福利单位、监狱企业)组成联合体或者大中型企业向小微企业(残疾人福利单位、监狱企业)分包的,对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额**%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除,用扣除后的价格参与评审。

*.联合体各方均为小型、微型企业(残疾人福利单位、监狱企业)的,联合体享受上述同类价格扣除,用扣除后的价格参与评审。

*.专门面向中小企业采购的项目或者采购包,不再执行价格评审优惠的扶持政策。

(三)成交供应商的确定

谈判小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价最低的原则确定为成交供应商。

(四)采购人代表宣布评审结果。

(五)公告成交结果

自确定成交供应商之日起*个工作日内,在江苏政府采购网公告成交结果,公告期限为*个工作日。

(六)发放成交通知书

公告期限到期后,公-安局向成交供应商发放中标通知书。

中标通知书发出后,采购人不得违法改变成交结果,成交供应商无正当理由不得放弃成交。

第五部分响应文件组成

*. 原则:

*)供应商应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。

*)供应商在招标过程中提供不真实的材料,无论其材料是否重要,采购方都将终止其投标资格,投标人需承担相应的后果及法律责任。

*)采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。

*. 响应文件的组成:由资格审查证明材料、价格文件二部分组成。

? ?*.*资格审查证明材料(不能出现价格文件)

*.*.*投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函(格式见附件);

*.*.* 法定代表人身份证明书(格式见附件);

*.*.*法定代表人授权委托书,谈判代表本人身份证复印件(格式见附件);

*.*.*谈判公告资格要求提供相应的佐证材料(如营业执照、****年度或****年度的财务状况报告等)

*.*.*参加政府采购活动前 * 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明(格式见附件);

*.*.*企业资质证书[乙级资质单位跨省(自治区、直辖市)承接秘密载体印制业务的,应当经委托印制业务的机关、单位所在地省(自治区、直辖市)保密行政管理部门批准]

*.*.*中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱和戒毒企业证明材料(格式见附件)

*.*.*其它需要提交的资格审查证明材料。

*.*价格文件(不能出现在资格审查证明材料中

*.*.*报价表(格式见附件)。

*. 响应文件制作要求:

*)投标人应将资格审查证明材料和价格标文件按顺序编写、制作响应文件,并牢固装订成册。响应文件均需采用A*纸(图纸等除外)。响应文件不得行间插字、涂改、增删,如修改错漏处,须经响应文件签署人签字并加盖公章。

*)响应文件正本、副本各一份,在每一份响应文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异,以正本为准。

*)响应文件正本须打印并由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。副本可复印,但须加盖单位公章。

*)所有密封文件封套正面须标明项目名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字,并注明于开标前不得启封。如果投标供应商未加写标记,招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。

*)报价表一份须单独另行密封,投标报价不得出现于资格审查证明材料中。

*. 投标报价

*)投标报价应包括:本项目采用固定单价报价,报价包括全部设备及辅材费用、包装费、运杂费(运抵现场)、卸货费、运输保险费、安装费、调试费、备品备件费、专用工具费、培训费、售后服务费、税金及规费等一切费用。

*)投标方免费提供的项目,也应报价并注明免费,不计入报价总价。

*)投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价,只投其中部分内容者,其投标书将被拒绝。

*)本项目最高限价 *.** /页。

*)代理服务费及专家评审费:中标人须缴纳代理服务费和专家评审费,代理服务费按照《计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》(计价格[****]****号)规定的**%计取(服务招标差额定率累进计费方式:*―***万元计取*.*%,***―***万元计取*.*%,***―****万元计取*.**%,****―****万元计取*.**%);专家评审费按启行审[****]**号文件(单一来源、询价、非评标专家原因的复评的评标活动,时间在*小时以内的,每人***元;其他方式的评标活动,时间在*小时以内的,每人***元)发放。投标人自行考虑包含在投标总价内的该两项费用及风险,不得单列。代理服务费及专家评审费应在中标通知书发出后*日内一次性付清。

附件:

投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

我单位参加________________ _(项目名称)投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明:

*.我单位具有独立承担民事责任的能力;

*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

*.我单位参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(*.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动。*.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为***万元以上的罚款,法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于***万元的,从其规定。)

*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 承诺人名称(公章):

? ?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 日期:______年 ? ? ? ?

法定代表人身份证明

? ? ? ?先生/女士: 现任我单位 ? ? ? ?职务,为法定代表人,特此证明。

身份证号码: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

注:提供法定代表人的身份证复印件盖公章


法定代表人授权委托书

本人 ? ? ? ? ?(姓名)系 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(授权单位名称)的法定代表人,现委托 ? ? ? ? ? ?(姓名)(身份证号 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? )为我方代理人,以我方名义全权处理与本次采购项目名称( ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?)有关的一切事务,其法律后果由我方承担。

本授权书于 ? ? ? ? ? ? 日起生效。代理人无转委托权。

代理人(被授权人): ? ? ? ? ?

授权单位名称(盖章): ? ? ? ? ?

授权单位法定代表人(签字或盖章): ? ? ? ? ?

注:提供投标代表本人身份证复印件盖公章

投标报价单

项目名称:启东市公-安局市局及各派出所档案数字化加工项目

项目名称

数量(页)

单价(元/页)

合价(元)

启东市公-安局市局及各派出所档案数字化加工项目

***万

报价(大写): ? ? ? (¥: ? ?元)

本表须机打并加盖报价单位公章。

报价单位(盖章):

报价人:

联系电话:

? ?期:

? ?

中小企业声明函(服务)

本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库?z****?{** 号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

*. ? ? ? ? ? ? ? ? ? ,属于 ? ? ? ? ? ?行业;承接企业为(企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)

……

以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

企业名称(盖章):

日期:

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

*

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔****〕***号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的 ? ? ? 项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

(备注:*、供应商如不提供此声明函,价格将不做相应扣除。*、中标供应商为残疾人福利单位的,此声明函将随中标结果同时公告,接受社会监督)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 供应商全称(盖章):

? ? ? ? ? ? ?期:


监狱和戒毒企业证明材料

(格式自拟)

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号),监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的,供应商属于监狱企业的证明文件。

参加政府采购活动前 * 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

我公司郑重声明:参加本次政府采购活动前 * 年内,我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

投标截止时间节点,没有被“信用”、“政府采购网”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 供应商名称(公章):

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 授权代表签字:_______________________

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 日期:______ ? ? ? ?

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商:

地址:邮编:

联系人:联系电话:

授权代表:

联系电话:

地址:邮编:

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称:

采购人名称:

采购文件获取日期:

三、质疑事项具体内容

质疑事项*:

事实依据:

法律依据:

质疑事项*

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求:

签字(签章): ? ? ? ? ? ? ? ? ? 公章: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

日期: ? ?

质疑函制作说明:

*.供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料。

*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容,并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

*.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号。

*.质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。

*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

*.质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。

正(副)本

(项目名称)项目

(资格审查文件或价格标)

投标供应商全称:(加盖单位公章)

? ? ? ? ? ? ? ?

南通市启东市公-安局市局及各派出所档案数字化加工项目(竞争性谈判) - 二次.dochttp://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/finscms/FinsCms_DATA*******************.doc
chinabidding.c
 
 
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