云南电网有限责任公司2022年规划部第2批基建工程综合服务类框架采购（公开招标）(标5包6、标6包6、标9、标10、标11二次招标)
招标公告
（招标编号：CG0500022001557426）
云南电网有限责任公司2022年规划部第2批基建工程综合服务类框架采购（公开招标）(标5包6、标6包6、标9、标10、标11二次招标)（招标编号：CG0500022001557426），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金，招标人为云南电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：云南
一、项目信息
1.1.项目名称：云南电网有限责任公司2022年规划部第2批基建工程综合服务类框架采购（公开招标）(标5包6、标6包6、标9、标10、标11二次招标)
1.2.招标编号：CG0500022001557426
1.3.招标人：云南电网有限责任公司
1.4.招标代理机构：云南电网物资有限公司
1.5.采购方式：公开招标（框架）
1.6.项目类别：服务
1.7.资格审查方式：资格后审
1.8.投标预备会：无
1.9.备选投标方案：不接受
1.10.分包：不允许
1.11.投标有效期：自投标截止之日起90天
1.12.框架招标结果有效期：自框架协议签署之日起至2024年12月31日（经与框架招标协议中标人友好协商，招标人有权对框架招标结果有效期作适当调整）。
1.13.招标适用范围：（1）适用对象包括：云南电网公司投资的各类35kV及以上电网基建工程、小型基建工程。
服务范围包括：上述项目中需各级行政部门审批或出具意见的用地预审及选址意见书与农转建手续类、土地不动产权登记代理手续、航道评估、地震灾害评估、文物勘探等咨询工作。
（2）上述任意标的框架协议签署后，各建设单位仍有项目未完成履约服务的，则继续执行原合同直至履约完毕。
二、项目概况和招标范围
（一）项目概况
本次采购为云南电网有限责任公司2022年规划部第2批基建工程综合服务类框架采购（公开招标）(标5包6、标6包6、标9、标10、标11二次招标)，招标明细见采购一览表。
（二）招标范围
序号 | 标的名称 | 包名称 | 预估采购金额（万元） | 最高单价限价 （万元） | 服务地点 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
1 | 标的5：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目用地预审与农转建手续类项目 | 包6：临沧、怒江、德宏、保山片区2023～2024年基建项目用地预审与农转建手续类项目 | 200 | 一、500kV项目（包括变电站、换流站、串补站、线路塔基）： 1.项目土地利用总体规划修改方案专题报告编制，费用标准：20万元； 2.选址踏勘论证报告编审，费用标准：20万元； 3.电网基建项目用地预审与选址意见书报告编制，费用标准：40万元，线路20km以内不增加费用，超出部分按照0.4万元/公里计费； 4.土地农转建手续办理：独立选址类转建设用地报审（每座），费用标准：60万元/座；城市独立批次类转建设用地报审（每座），费用标准：54万元/座；改扩建项目需新增用地报审（每地块），费用标准：48万元/块地。 二、220kV项目： 1.项目土地利用总体规划修改方案专题报告编制，费用标准：18万元； 2.选址踏勘论证报告编审，费用标准：18万元； 3.电网基建项目用地预审与选址意见书报告编制，费用标准：25万元； 4.土地农转建手续办理：独立选址类转建设用地报审（每座），费用标准：38万元/座；城市独立批次类转建设用地报审（每座），费用标准：35万元/座；改扩建项目需新增用地报审（每地块），费用标准：30万元/块地。 三、110kV项目： 1.项目土地利用总体规划修改方案专题报告编制，费用标准：16万元； 2.选址踏勘论证报告编审，费用标准：16万元； 3.电网基建项目用地预审与选址意见书报告编制，费用标准：20万元； 4.土地农转建手续办理：独立选址类转建设用地报审（每座），费用标准：36万元/座；城市独立批次类转建设用地报审（每座），费用标准：33万元/座；改扩建项目需新增用地报审（每地块），费用标准：25万元/块地。 三、35kV项目： 1.项目土地利用总体规划修改方案专题报告编制，费用标准：14万元； 2.选址踏勘论证报告编审，费用标准：14万元； 3.电网基建项目用地预审与选址意见书报告编制，费用标准：13万元； 4.土地农转建手续办理：独立选址类转建设用地报审（每座），费用标准：32万元/座；城市独立批次类转建设用地报审（每座），费用标准：30万元/座；改扩建项目需新增用地报审（每地块），费用标准：20万元/块地。 四、附加条款： 1.项目土地利用总体规划修改方案专题报告应包括占用永久基本农田补划方案编审专章，若涉及报自然资源部另行在专项费用基础上增加10万元费用； 2.选址踏勘论证报告若涉及报自然资源部另行专项费用基础上增加10万元费用； 3.土地农转建手续办理工作若涉及报部级审批建设用地，另行在专项费用基础上增加10万元费用；涉及多个县市，每个县市在专项费用基础上按70%增加费用；计列费用包含土地征收农用地转用及供地阶段工作费用，其中土地征收农用地转用包括但不限于勘测定界、农转用前期八个专项（社稳、现状调查）、独立选址的人社意见、报批等相关工作及供地阶段工作费用包括但不限于供地勘测定界、办理划拨决定书/土地出让合同申报资料。 | 临沧、怒江、德宏、保山片区 | / | 20,000.00 |
2 | 标的6：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目土地不动产权登记代理手续类项目 | 包6：临沧、怒江、德宏、保山片区2023～2024年基建项目土地不动产权登记代理手续类项目 | 100 | 一、500kV项目（包括变电站、换流站、串补站）： 1.变电站土地、房产不动产权登记手续办理（每座），费用标准12万元/座； 2.变电站土地不动产权登记代理手续（每座），费用标准11万元/座； 二、220kV项目（仅变电站）： 1.变电站土地、房产不动产权登记手续办理（每座），费用标准10万元/座； 2.变电站土地不动产权登记代理手续（每座），费用标准9万元/座； 三、110kV项目（仅变电站）： 1.变电站土地、房产不动产权登记手续办理（每座），费用标准8万元/座； 2.变电站土地不动产权登记代理手续（每座），费用标准7万元/座； 四、35kV项目（仅变电站）： 1.变电站土地、房产不动产权登记手续办理（每座），费用标准6万元/座； 2.变电站土地不动产权登记代理手续（每座），费用标准5万元/座；四、小型基建项目： 1.执行云电计〔2017〕15号。如遇区间值，则取区间值的最高价为单价最高限价。 | 临沧、怒江、德宏、保山片区 | / | 10,000.00 |
3 | 标的9:云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目航道评估咨询类项目 | 包1：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目航道评估咨询类项目 | 50 | 每跨越1条航道15万元。 | 云南省 | / | 5,000.00 |
4 | 标的10：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目地震安全性评价咨询类项目 | 包1：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目地震安全性评价咨询类项目 | 100 | 1.电网基建项目执行云电计〔2018〕317号。如遇区间值，则取区间上限值为最高单价限价； 2.小型基建项目执行《关于印发<南方电网公司技术业务用房工程前期工作费用指导意见>的通知》（计〔2017〕15号）。如遇区间值，则取区间上限值为最高单价限价。 | 云南省 | / | 10,000.00 |
5 | 标的11：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目文物勘探咨询类项目 | 包1：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目文物勘探咨询类项目 | 100 | 1.电网基建项目执行云电计〔2018〕317号。如遇区间值，则取区间上限值为最高单价限价； 2.小型基建项目执行《关于印发<南方电网公司技术业务用房工程前期工作费用指导意见>的通知》（计〔2017〕15号）。如遇区间值，则取区间上限值为最高单价限价。 | 云南省 | / | 10,000.00 |
备注：
一、本项目第一次招标的标5包1至标5包5中标候选人不得参与本次招标标5包6的采购排序，第一次招标的标6包1至标6包5中标候选人不得参与本次招标标6包6的采购排序。
二、投标原则：
投标人需按标的进行投标，按标的制作1份商务投标文件、1份技术投标文件、1份报价投标文件。按包分别上传投标文件，即同一标的所有包的商务、技术、报价文件一致。未按标的投标或不同包间投标文件不一致的，作否决投标处理。
三、处罚及退出原则
（一）标5包6、标6包6、标9～11处罚原则：
1.黄牌警告处分累计3次及以上的，年度评价结果直接认定为不合格。
2.红牌惩处的，年度评价结果直接认定为不合格。
3.年度评价结果不合格的，该咨询单位从认定不合格起12个月内仍参加公司系统范围内电力规划和前期项目投标的，其相关资信部分的招标评分标准为0分。
4.年度评价结果不合格的咨询单位，处罚期满，经过认真整改并达到整改目的，经咨询单位申请后，由公司及各分子公司根据情况在所辖招标范围内恢复其合格备案咨询单位资格。
（二）标5包6、标6包6、标9～11退出原则：
1.中标人在框招有效期内，出现以下情况可进行调整：（1）某标的中标人无法继续履约时；（2）某中标人咨询服务资源不满足要求，经双方协商未能有效整改。
2.若某标的中标人无法继续履约或咨询服务资源不足无法整改时，各建设单位应将实际情况报云南电网公司业务归口管理部门。
3.任意中标人违反合同约定或建设过程中咨询服务资源无法满足要求，造成终止合同的，对相应中标人给予在云南电网公司范围内处罚。
4.如遇行政审批单位取消标5包6、标6包6、标9～11中任意标段项目编制评估工作，则该项目自然终止。甲方依据行政规定与乙方签署解约协议。
四、所报投标价应为含税价格。
五、特殊事项：任意服务项目如遇跨省或跨州，则由项目建设单位所在地的服务单位开展跨省或跨州咨询服务工作。
六、最大中标数量详见推荐中标原则。
七、建设单位：云南电网有限责任公司下属各建设单位。
三、投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。 |
2 | 中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立履行合同的能力，营业执照或其他执业证照在有效期内。 |
3 | 本次招标不允许联合体投标。 |
4 | 具有开具增值税专票的纳税人资格证明材料。 |
5 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标的的投标。 |
6 | 投标人在全国企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中未被列为严重违法失信企业。未在 “信用”网站(www.creditchina.gov.cn)被列为失信被执行人。 |
7 | 投标人提供真实有效的 “企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn）”生成的完整《企业信用信息公示报告》、“信用(www.creditchina.gov.cn）”生成的完整《信用信息报告》”，报告生成时间为从招标公告发布之日起至投标截止时间内；非企业以及其他组织信用情况未在公示系统公示的，需要提交情况说明。 |
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 投标人需具备土地规划乙级及以上资质和城乡规划乙级及以上资质 | 标的5：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目用地预审与农转建手续类项目 |
2 | 具备《土地登记代理机构登记证书》 | 标的6：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目土地不动产权登记代理手续类项目 |
3 | 1.信用良好，具有港口河海工程咨询丙级及以上资质或水运行业（航道工程）设计乙级及以上资质，并具备相关专业业务能力。 | 标的9:云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目航道评估咨询类项目 |
4 | 1.单位具有承担地震安全性评价工作的技术装备和专用软件系统，并具备相应的实验、测试条件和分析能力.具有与承担地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、地震工程学三个相关专业背景的技术人员，每个专业具有高级专业技术职称不少于2人。 2.地震安全性评价报告的技术负责人、主要编写人应当具有地震学、地震地质学和地震工程学等相关专业背景高级专业技术职称。 | 标的10：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目地震安全性评价咨询类项目 |
5 | 1.信用良好，具备文物保护工程勘察设计资质乙级及以上。 2.项目组人员应为全职专业技术人员，且编制主持人（项目负责人）须具备中级及以上职称资格。 | 标的11：云南电网有限责任公司2023～2024年基建项目文物勘探咨询类项目 |
四、投标报名及招标文件的获取
本项目通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。
凡有意参加投标者，请于2023年02月02日18时30分00秒至2023年02月08日23时00分00秒，在南方电网公司供应链统一服务平台报名并下载招标文件，过期无法报名。
按电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成平台系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日南方电网公司供应链统一服务平台发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商企业数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件发售截止时间至少3个工作日前提交供应商登记（提交登记信息时请选择“南方电网有限责任公司或云南电网有限责任公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆平台。
五、投标文件的递交
（一）投标文件递交方式
投标人必须于规定的投标截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）上传电子版投标文件，未上传则视为未投标。不接收其他方式递交的投标文件。
（二）投标文件递交的时间
投标开始时间：2023年02月02日18时30分00秒
投标截止时间：2023年02月23日09时30分00秒。逾期递交的投标文件不予受理。
六、开标时间及方式
本项目采取电子化开标。
开标时间：2023年02月23日09时30分00秒；
6.1.投标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上传的投标文件将在开标时间开始解密。开标内容通过南方电网公司供应链统一服务平台向所有投标人公布。
。投标人须于规定的时间内在平台上完成开标内容确认，逾期未确认的视为已确认。
6.3.因投标人原因造成投标文件解密失败的，视为投标人撤回其投标文件。
七、招标文件的澄清和修改
（一）招标文件的澄清
潜在投标人对招标文件如有疑问，应当在投标截止时间10日前通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）提出问题，逾期提出的问题不予受理。招标代理机构通过南方电网公司供应链统一服务平台澄清答复受理的问题。
（二） 招标文件的修改
若招标代理机构按招标人要求修改招标文件，将通过南方电网供应链统一服务平台通知所有领取招标文件的潜在投标人，潜在投标人应在投标截止时间前确认已收到该修改，逾期未确认的视为同意。
八、合同签订要求
8.1.合同执行如下：由云南电网物资有限责任公司在接获中标通知书起30天内，与中标单位签署框架协议，框架协议执行标准合同库中编号为T202203030100007的框架协议合同。各项目建设单位，在下达任务通知书后，与中标人签订技术咨询合同，执行标准合同库中编号为T202203020300001的技术咨询合同。
8.2.投标人应当按照投标文件承诺内容签订合同，并按照约定全面履行自己的义务，合同履行过程中出现诚信、履约、安全、质量等各类失信行为，将参照南方电网有限责任公司供应商管理办法、供货商扣分处罚实施细则进行处罚（详见招标文件合同模板及履约要求章节）。
8.3.云南电网有限责任公司已全面应用电子签章签订物资采购合同，为保障合同及时签订，货物类成交供应商还需办理“南方电网个人数字证书”，办理流程详见南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）2020年4月13日云南电网公司发布的通知公告《关于全面应用物资采购合同电子签章的通知》），并在成交公告发布后5日内完成办理。
九、保密和廉洁纪律要求
（一） 保密要求
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
（二） 廉洁纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作，否则应承担相应的法律责任。
（三） 采购过程串通投标及弄虚作假行为处理
评审过程对投标人串通投标及弄虚作假行为进行严格审查，如发现符合《云南电网有限责任公司关于采购过程中投标人相互串通、弄虚作假行为认定及处理方式的通知》（供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）已公示）中所列的行为事实，将依据规定对投标人进行处理。
十、监督异议渠道和要求
投标人认为招标文件、招标过程、中标公示或者中标结果使自己的权益受到损害的，应在规定时间内以书面形式提出异议。
（一）异议阶段和时间要求
（1）对资格预审文件的异议，应当在提交资格预审申请文件截至时间2日内提出。
（2）对招标文件的异议，应当在投标截止时间10日前提出，招标人自收到之日起3日内答复。
（3）对开标的异议，投标人应当在开标质疑截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台提出，工作人员记录后提交招标人或评标委员会处理。
（4）对评标结果的异议，应当在中标候选人公示期间提出，招标人自收到之日起3日内答复。
不在上述阶段和时间要求提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。
（二）异议提出主体
（1）对资格预审文件的异议，可以由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人提出（其他利害关系人指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利害关系的法人、其他组织和个人）
（2）对招标文件、开标、评标结果的异议，应当由投标人或者其他利害关系人提出。
不属于上述规定的相关人提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。
（三）异议材料
异议人必须有认为招标文件、招标过程和（或）中标结果使自己的权益受到损害的事实和理由。
除开标异议外，异议人应以书面形式向受理部门提出异议，异议书应包括下列内容：
（1） 异议人的姓名或者名称、地址及有效联系方式；
（2） 异议项目的名称；
（3） 具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；
（4） 事实依据；
（5） 必要的法律依据；
（6） 提出异议的日期。
异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，异议人应当在限期内补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，招标人不予不受理。匿名提出的异议将不予受理和答复。
（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。对虚假、恶意异议等扰乱采购秩序的行为，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。以下任一种行为将视为虚假、恶意异议：
（1）对同一项目同一问题提出2次及以上异议，但事项不具体且未能提供相应的证明资料或查询渠道的。
（2）对同一个项目提出2次及以上异议均查无实据，经回复后仍继续提出异议的。
（五）异议内容涉及企业秘密和企业内部敏感信息，异议人无法证明信息来源合法途径的，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。企业秘密和内部敏感信息包括且不限于：标底、专家名单、采购过程音视频监控系统信息、评标报告、评标打分表、他人投标文件等。
（六）异议渠道
异议监督受理机构地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司供应商服务大厅
异议监督受理电话：“双百热线”4008100100
异议监督受理邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn
异议监督受理时间：周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00
不按上述规定渠道提交的异议将不予受理。
十一、业务咨询联系方式
投标人如有疑问，可通过以下联系方式咨询：
联系地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司
供应商登记咨询电话：4008100100转1。
南方电网公司供应链统一服务平台系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。
十二、 公告和公示信息发布媒介
发布媒介为招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
十三、其他说明
关于投标保证金缴纳及退还、采购代理服务费收取的方式及标准等业务要求详见招标文件附件。
关于供应商登记注册、开标、投标等各环节的操作指南，投标人可通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）“下载中心”获取操作手册，或通过上述联系方式咨询。
项目负责人（签名）：
招标代理机构名称：云南电网物资有限公司【盖章位置】
2023-02-02