杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心、杭州市建设工程交易中心）关于杭州市公-安局交通警-察支队杭州市治堵重点科技配套项目的公开招标

项目概况

杭州市公-安局交通警-察支队杭州市治堵重点科技配套项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年12月15日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HZZFCG-2022-222

项目名称：杭州市公-安局交通警-察支队杭州市治堵重点科技配套项目

预算金额（元）：76338000

最高限价（元）：74403816

采购需求：

标项名称:杭州市公-安局交通警-察支队杭州市治堵重点科技配套项目
数量:1
预算金额（元）:76338000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：1）项目目标
根据进城告示、提前诱导、卡点禁止的原则，结合治堵边界点现行智能建设标准，进行增设或改造已有的智能设施，通过补盲，突出卡口过车记录不漏，前期能够诱导提醒的交通管理要求，确保“诱导、分流、卡口、管制”等措施科学设置。
1.空地结合查处，借助感知设备，感知违法行为及异常情况，及时查处，同步迅速派警进行现场处置，最大限度减少时间延误，降低拥堵及安全隐患。
2.车脸识别，通过设备智能识别功能，对拍摄的车脸图片进行结构化分析识别，支撑后端车辆轨迹、布控查缉等具体业务应用。
3.非现场执法，在警力有限的情况下，借助智能感知系统实现大量快速路违法数据的采集，形成有效的证据链，通过非现场方式，实现车主非现场处罚。
4.流量采集，通过拥堵情况的检测，可统计拥堵数据，宏观上通过诱导屏为城市交通规划决策，微观上是为交通组织优化，提供参考依据和数据支撑。
2）项目绩效
杭州市治堵重点科技配套项目建设将逐步改变传统城市交通管理模式，提高交通管理部门的监管能力和业务系统的服务能力，促进交通管理系统对城市发展的支撑作用，实现社会经济和谐发展。
实现1168套前端点位的使用的数量绩效；
实现治堵相关信息系统升级，便于科技治堵工作开展；
通过集约建设，统一平台建设，便于后期扩容和管理，实现降低信息化成本；
提高交通诱导、信号控制水平，进一步规范交通秩序，改善道路服务水平，提高路网通行能力；
补盲外场基础感知设备，提升执法广度和精度，减少执法盲区、盲点，减少交通违法行为。
3）主要建设内容：
依托运营商已建成的通信网络，以购买服务方式，提供杭州市治堵重点科技配套项目的使用服务，包括≥1168套的前端感知设备（包含施工、辅材），及相关配套设施和服务（本项目仅包含市本级部分，不含滨江、萧山、余杭、钱塘新区部分）。
包含：
(1)租赁监视点位373处。
(2)租赁边界智能卡口（含卡口电警）329处。
(3)租赁智能设施诱导屏124处（全彩屏93处，文字屏31处）。
(4)租赁交通流采集设备（基于ETC）342处。
(5)配套接入环境租赁（支队汇聚平台治堵扩容部分、各大队配套接入、存储、转发、管理、智能分析、网络、安全等）。
(6)治堵相关信息系统租赁（车管号牌系统、非现场执法系统、“非浙A急事通”应用、警务通扩展功能、智能诱导屏系统）。
详见招标文件第三部分采购需求。

备注：2022 年12月15日至投标人开始提供服务之前由原供应商按照2022年需求提供服务，期间产生的费用由投标人，按照采购人实际使用租用设备数量及原供应商服务内容、服务天数及2022年合同单价与原供应商按实结算。

合同履约期限：标项 1，本项目整体服务期限为3年（2022年12月15日至2025年12月14日，采用一次招标，分三年实施，合同一年一签，本合同约定的服务期限为2022年12月15日至2023年12月14日，后续两年采购人有权根据投标人履约考核情况决定是否由投标人继续承担下一年度服务）。

本项目（是）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用”（www.creditchina.gov.cn)、政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2022年12月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年12月15日 09:30（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

开标时间：2022年12月15日 09:30

开标地点（网址）：杭州市公共资源交易中心，政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

五、采购意向公开链接

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8761627&utm=web-government-front.49399a16.0.0.9dbfb7e0618711eda392274ba0d75e55，https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8761627&utm=web-government-front.49399a16.0.0.9dbfb7e0618711eda392274ba0d75e55

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：杭州市公-安局交通警-察支队

地 址：杭州市滨江区长河路179号

传 真：

项目联系人（询问）：蒋警官

项目联系方式（询问）：0571-87282217

质疑联系人：陈警官

质疑联系方式：0571-87282389

2.采购代理机构信息

名 称：杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心、杭州市建设工程交易中心）

地 址：浙江杭州上城区之江路925号临江金座2号楼

传 真：/

项目联系人（询问）：陈星宇

项目联系方式（询问）：0571-85085569

质疑联系人：滕菲

质疑联系方式：0571-85085388　　　　　　

3.同级政府采购监督管理部门

名 称：杭州市财政局政府采购监管处

地 址：杭州市中河中路152号614办公室

传 真：0571-89580456

联系人 ：厉先生

监督投诉电话：0571-89580456