深圳供电局有限公司2023年配网业扩配套、应急及主网迁改等工程施工框架招标招标公告
（招标编号：CG0900022001541183）
本招标项目深圳供电局有限公司2023年配网业扩配套、应急及主网迁改等工程施工框架招标已由项目审批机关批准，项目建设单位为深圳供电局有限公司，建设资金已落实，招标人为深圳供电局有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目建设地点：深圳
一、项目信息
1.1.项目名称：深圳供电局有限公司2023年配网业扩配套、应急及主网迁改等工程施工框架招标
1.2.招标编号：CG0900022001541183
1.3.招标人：深圳供电局有限公司
1.4.采购方式：公开招标
1.5.招标方式：框架
1.6.项目类别：工程
1.7.资金来源：自筹资金
1.8.资格审查方式：资格后审
1.9.招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
1.10.投标有效期：120天
1.11.服务期限：详见招标范围2.3
二、项目概况和招标范围
2.1标的清单及分包情况如下：
序号 | 标的 | 概算金额（万元） | 标段号 | 标段名称 | 建设单位 | 发包预算价（万元） | 最高限价 | 工期 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
1 | 第1标的：2023年配网业扩配套、应急工程施工框架招标 | 30000.00 | 1 | 第１标包：2022年配网业扩配套、应急工程施工框架招标 | 深圳供电局有限公司 | 14000.00 | 包干率100% | 详见招标范围2.3 | / | / |
2 | 第2标包：2022年配网业扩配套、应急工程施工框架招标 | 深圳供电局有限公司 | 10600.00 | 包干率100% | 详见招标范围2.3 | / | / | |||
3 | 第3标包：2022年配网业扩配套、应急工程施工框架招标 | 深圳供电局有限公司 | 5400.00 | 包干率100% | 详见招标范围2.3 | / | / | |||
2 | 第2标的：2023年220千伏及以下输变电工程电力设施迁改施工框架招标 | 50000.00 | 1 | 2023年220千伏及以下输变电工程电力设施迁改施工框架招标 | 深圳供电局有限公司 | 50000.00 | 包干率100% | 详见招标范围2.3 | / | / |
合计 | 80000.00 |
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2.2项目概述：
第1标的：深圳供电局有限公司2023年配网业扩配套、应急工程施工框架招标划分３个标包。其中，
第1标包：2022年配网业扩配套、应急工程施工框架招标，包括宝安、光明及龙华。预计采购金额14000万元，其中宝安8000万、光明3000万、龙华3000万。
第2标包：2022年配网业扩配套、应急工程施工框架招标，包括龙岗、坪山大鹏及深汕。预计采购金额10600万元，其中龙岗7500万、坪山1800万、大鹏600万、深汕700万。
第3标包：2022年配网业扩配套、应急工程施工框架招标，包括福田、南山、罗湖及盐田。预计采购金额5400万元，其中福田1700万、南山1700万、罗湖1500万、盐田500万。
第2标的：2023年220千伏及以下输变电工程电力设施迁改施工框架招标
2.3招标范围：
第1标的：2023年配网业扩配套、应急工程施工框架招标
包括施工图纸范围内的配电网建筑、安装及调试工程，配合完成营配一体化信息资料测录，负责办理相关施工许可手续，配合招标人完成青苗赔偿洽谈工作。全面开展标准建设工作。
施工单位需配置施工单位总包仓库，确保甲供物资妥善保管，具体仓库按照公司发布《施工单位配置标准》为主（随后发布），仓库库容、面积及存储条件需满足甲方要求。若领出甲供物资出现丢失或损坏等情况，乙方需按照采购价全额赔偿甲方损失。若不按约定赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。
具体范围如下：
※配电站（开关站）部分: 包括建筑、安装及调试工程；不包括征地、拆迁及青苗赔偿。
※架空线路部分:包括线路本体工程、旧电力线拆除及运输（如有）、施工场地租用、跨越及河流封航（如有）、鱼塘围堰（如有）、施工道路修筑、杆塔三牌（塔号牌、警示牌、相序牌）安装、线路参数测试、杆塔相色油漆、沿线建（构）筑物拆迁、通信线路拆除（如有）、各类市政管道拆除（如有）、带电作业等；不包括 征地、拆迁（包括沿线建构筑物、通信线路以及各类市政管道等）及青苗赔偿等各类补偿费用 。
※电缆线路部分:包括电缆线路本体工程、路面破除及恢复工作、绿化恢复、旧电缆线路拆除和运输、线路牌挂牌、白蚁防治（如有）、调试、沿线的管线迁移或拆除、沿线建（构）筑物的拆除、带电作业等。不包括 征地、拆迁、青苗及绿化赔偿等各类补偿费用。
※通信及调度自动化部分等。
要求质量控制目标:规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量总体目标。杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足、行业、南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。
要求安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。
要求现场文明施工目标：按照《基建安全管理业务指导书》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。按南方电网有限责任公司及工程所在地电网公司有关要求和标准。
满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。
承包商要执行南方电网公司规章制度，全面开展标准建设工作。
承包方式：包工部分包料（以下达的施工图要求为准）。
本批次项目在施工实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工，建设单位有权调剂项目，调剂项目仍由中标单位负责施工。
框招有效期：自合同签订之日起至2023年12月31日（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果。若下一年度框架招标结果没有在 2024年1月1日以前签订合同，本框架招标结果可延续至下一年度招标框架合同签订之日，但延续时长原则上不能超过半年。
待施工图预算批复后签订补充协议，各区供电局可根据承包人的付款申请支付预付款，预付款不超过30%（按照审批的施工图预算（施工费）金额（不含安措费及临时设施费）乘以中标费率＋安全文明施工费+临时设施费（其中安全文明施工费、临时设施费为不可竞争费用，套用批复预算费用，不下浮）签订补充协议。安全文明施工费、临时设施费为据实结算部分。具体详见招标文件附件补充。
预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。
第1标的采购文件备注
1、执行附件十三（深圳供电局有限公司配网施工处罚条款）
2、按照深圳供电局有限公司承包商单位安全管理业务指导书要求，签订安全合同。
3、配合施工过程中涉及地铁沿线工程的监测工作（具体以区供电局下达任务为准）。
4、若办理穿越、跨越、占用高速及道路控制范围内用地手续时需提供第三方安全评估报告（报送交委），需报送经业主同意的具备相应资质的第三方机构进行评估，费用据实结算（第三方评估单位开具的发票）。
5、执行《关于电力定额计价的电网项目执行深圳市围挡升级要求的相关费用计列事宜研讨会议纪要》（规划中心纪要〔2021〕31号）。
6、按照公司要求使用电网管理平台，若违反使用要求，按照南网基建承包商处罚条款进行扣分。
7、严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。
8、执行《关于对基建工程中建筑工程材料价格进行调整及风险管控的指导意见》（深供电基建〔2018〕122号）。
9、按照水务部门要求和标准设立专篇开展水土保持措施设置，施工单位应当根据设计要求及水土保持相关规范规程采取有效水土保持措施，防止水土流失。
10、执行关于印发《深圳供电局有限公司电网基建工程外部补偿工作指引》的通知 深供电工程〔2021〕85号。
11、经甲方审核同意后，按实结算包括：渣土外运运距（根据现场签证计取）及弃土费、地下市政下水道水井、通信、燃气等市政管道迁移费用、绿化树木赔偿。其中余土收纳费、土方开挖及弃置费计取标准：设计预算及招标限价暂按35km计，结算以工程实际运距签证结算，余土收纳费，设计预算及招标限价暂按25元/m3计，结算时，以施工单位提供发票或合同进行结算。
12、公司增值税专用发票开票信息：名称：深圳供电局有限公司，纳税人识别号：91440300589179428T，开户银行及账号：建行罗湖支行44201528600059166666，地址:深圳市罗湖区深南东路4020号电力调度通信大楼，电话:0755-88933333。
13、施工单位开挖道路时，要形成文字以及图片或视频的勘察记录，并自行委托开挖路段当年中标的养护企业进行道路修复。
14、对于部分丢失、破损或难以退库、难以再利用的零星余料，可按照物资采购价（含税）开具销售发票，由发包方转售给承包方，在施工费用中予以抵扣。具体详见《配网基建工程余料抵扣施工费讨论会议纪要》（工程纪要〔2022〕15号）。
15、执行《关于新冠病毒疫情期间电力工程项目费用计列调整的通知》（深供电工程〔2022〕7号）
16、若由于施工外部原因、规模变化过大或路径变化等原因，经双方协商，可终止其中涉及的单项工程施工合同。
17、投标人在投标文件中应明确拟分包内容和分包方式，计划投入的项目经理、总工、安全员、质检员、施工班组负责人等主要人力资源，相关信息在完成招标活动后提供给业主项目部，作为后续施工合同签订和开工报审核对依据，确保投标承诺得以兑现。
18、严格执行深圳市余泥渣土运输车辆要求。施工期间占用道路或进出场通道时，承包人应当与工程所在地交警部门、交管部门、城管部门、市政设施产权单位、工务局、道路管理单位等相关单位进行协调，确保通往工地的道路不受交通阻碍，做好交通疏解，并负责垃圾残砾清理相关费用由承包人承担。
19、严格按照南方电网有限责任公司工程项目质量保证金管理工作指引要求，对所承揽工程的农民工工资支付负总责。全面推行分包单位农民工工资委托代发制度，开设农民工工资专用账户，确保农民工工资及时足额发放。
20、招标代理费由中标单位支付，后续不再办理结算。
21、若有最新规定，则按照、地方及公司最新要求执行。
第2标的：2023年220千伏及以下输变电工程电力设施迁改施工框架招标
实施范围适用于出资方【包括区政府、轨道交通、建筑工务署、街道办（办事处）、房地产公司等政府部门和民营、私营企业】因合法的工程建设需要，申请对公司管辖的220kV或110kV电力设施及其配套设备进行改造或迁移，委托（各项目划分时间以委托方来函的时间确定）深圳供电局有限公司招标确定或资金补偿方式下由深圳供电局招标确定施工单位的电力迁改项目，具体实际建设规模和投资以外单位正式委托函、协议等内容为准，由中标方负责完成合同服务期内改造或迁移工程的施工。最终开展的工作量需根据实际项目需要而定，最终结算价以委托方审定的施工招标预算价×中标包干率。
本标的划分1个标包，预计采购金额50000万元，预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。
建设目标：全过程项目质量目标：规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量总体目标。杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足 、行业、南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范， 在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。
安全目标： 杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。
文明施工目标：按照《基建安全管理业务指导书》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。按南方电网有限责任公司及工程所在地有关要求和标准。 满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。承包商要执行南方电网公司规章制度，全面开展标准建设工作。
设备要求：采购的设备和材料，应确保满足合同及技术规范书的要求； 确保供方资料按期提交；确保设备、材料准时到货。
物资设备采购执行《深圳供电局有限公司输配电设施迁改管理办法》有关规定，上述规定如有更新，参照最新规定执行。
承包方式：工程实施过程中，相关手续、委托第三方进行设备监造、建筑和安装施工、调试、试运行、配合验收及竣工投产等各个环节均由中标单位负责。设备材料参照公司发布的迁改管理制度执行。
框架有效期：合同签订时间起，至2023年12月31日止（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。
招标文件备注
1、配合施工过程中涉及地铁沿线工程的监测工作。
2、按照工程部要求提供放点测绘报告（若有）。
3、严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。
4、按照水务部门要求和标准设立水土保持措施设置，施工单位应当根据设计要求及水土保持相关规范规程采取有效水土保持措施，防止水土流失。
5、涉及城市地下管线档案资料需按照深圳市档案局要求报备。
6、严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第724 号）》要求，及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。严格按照南方电网有限责任公司工程项目质量保证金管理工作指引要求，对所承揽工程的农民工工资支付负总责。全面推行分包单位农民工工资委托代发制度，开设农民工工资专用账户，确保农民工工资及时足额发放。
7、合同签订流程及版本按照涉及项目的出资方的最新要求为准，并经双方协商同意，具体以实际委托内容为准。
8、投标人在投标文件中应明确拟分包内容和分包方式，计划投入的项目经理、总工、安全员、质检员、施工班组负责人等主要人力资源，相关信息在完成招标活动后提供给业主项目部，作为后续施工合同签订和开工报审核对依据，确保投标承诺得以兑现。
9、严格执行深圳市余泥渣土运输车辆要求。施工期间占用道路或进出场通道时，承包人应当与工程所在地交警部门、交管部门、城管部门、市政设施产权单位、工务局、道路管理单位等相关单位进行协调，确保通往工地的道路不受交通阻碍，做好交通疏解，并负责垃圾残砾清理相关费用由承包人承担。
10、招标代理费由中标单位支付，后续不再办理结算。
11、上述要求若有最新规定，则按照、地方及公司最新要求执行。
三、投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记。 |
2 | 中华人民共和国境内注册合法运作的企业法人具有独立承担民事责任的能力和独立履行合同的能力，营业执照在有效期内。 |
3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包或标包的投标。 |
4 | 其他不得存在的情形：投标人被或地方政府行业主管、监督部门（或其授权机构）纳入惩戒对象名单，且未解冻的；南方电网公司或深圳供电局有限公司暂停或取消其投标资格，且未解冻的；经南方电网公司或深圳供电局有限公司查证属实，在以往履约时存在施工服务问题或存在其他严重失信行为的。 |
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 具备建设行政主管部门颁发的在有效期内的电力工程施工总承包叁级及以上资质，或输变电工程专业承包叁级及以上资质。 | 第1标的：2023年配网业扩配套、应急等工程施工框架招标 |
2 | 第1标包须具备《承装（修、试）电力设施许可证》承装及承试类四级及以上许可；第2、3标包须具备《承装（修、试）电力设施许可证》承装及承试类五级及以上许可。 | 第1标的：2023年配网业扩配套、应急等工程施工框架招标 |
3 | 拟派驻的项目经理要求已取得二级及以上注册建造师执业证书（机电专业），同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），相关证书均在有效期内并在投标单位注册,且须提供在本单位投标截止日期前半年内连续3个月的社保证明。本次招标同一项目经理只能报本标的其中一个标包。 | 第1标的：2023年配网业扩配套、应急等工程施工框架招标 |
4 | 具备建设行政主管部门颁发的在有效期内的电力工程施工总承包二级及以上资质，或输变电工程专业承包二级及以上资质。 | 第2标的：2023年220千伏及以下输变电工程电力设施迁改施工框架招标 |
5 | 项目经理的要求拟担任本项目的项目经理须为机电工程专业一级注册建造师，同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），相关证书均在有效期内并在投标单位注册,且须提供在本单位投标截止日期前半年内连续3个月的社保证明。 | 第2标的：2023年220千伏及以下输变电工程电力设施迁改施工框架招标 |
6 | 第1、2标的不接受联合体投标 | 第1标的：2023年配网业扩配套、应急等工程施工框架招标,第2标的：2023年220千伏及以下输变电工程电力设施迁改施工框架招标 |
四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2022年10月28日17时00分00秒至2022年11月02日17时00分00秒，在供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载招标文件。
本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：
购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
服务缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
按电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。
供应商登记咨询电话：4008100100转1。
电商系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
五、投标文件的递交
5.1投标文件递交份数与方式
5.1.1通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件；
5.1.2本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
5.1.3商务文件以标的为单位递交，技术文件与报价文件以标包为单位递交。
5.2投标文件递交的时间：
5.2.1投标文件开始递交时间：2022年10月28日17时00分00秒，截止时间：2022年11月22日09时00分00秒。
5.2.2澄清提问截止时间：请于2022年11月03日17时00分00秒前提出。
澄清提问形式：通过南方电网公司供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交。
5.2.3投标文件不予受理情况
逾期递交上传的投标文件；通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的；投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的，招标人或其招标代理机构将不予受理。
5.3 计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、 投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情 形，由评标委员会对其作否决投标处理：
5.3.1 与其他投标人下载招标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；
5.3.2 与其他投标人上传投标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；
5.3.3 与其他投标人的投标文件网卡 MAC 地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
六、开标时间及地点
开标时间：2022年11月22日09时00分00秒
开标地点：南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）
七、发布公告的媒介
发布媒介为招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
八、业务咨询方式
8.1招标人：深圳供电局有限公司
8.2联系人：洪工
8.3招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
8.4地址：广州市天河区天河路178号（南方电网供应链集团有限公司）
8.5联系人：李杨
8.6联系电话：4008100100转2
九、监督投诉及异议
投标人或其他利害关系人认为本次采购过程中存在违规行为的，或对资格预审文件（如有）、招标文件、评标结果存在异议的，有权通过招标代理机构向招标人提出。异议文件应当包括下列内容：
1.提出异议人的名称、地址及有效联系方式；
2.异议事项；
3.有效线索和相关证明材料。
提出异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时还需提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
4、异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。
异议接收机构名称：南方电网供应链集团有限公司
异议受理邮箱：[email protected]
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投诉。
监督投诉机构名称：深圳供电局有限公司监督部
监督投诉机构电话：0755-88933511
监督投诉机构邮箱：[email protected]
监督投诉机构网站：www.12388.csg.cn
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：杨锋
招标人或其招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司
【盖章位置】
2022年10月28日