赣榆区宋庄镇通港路海防执勤道路工程施工招标公告
1. 招标条件本招标项目赣榆区宋庄镇通港路海防执勤道路工程已由连云港市赣榆区行政审批局以赣行审投[2022]163号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为江苏省连云港市海防委员会办公室，建设资金来自财政，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目赣榆区宋庄镇通港路海防执勤道路工程施工（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围2.1项目概况
2.1.1建设地点：本项目位于连云港市赣榆区宋庄镇，西起黄沙桥南至242省道。
2.1.2建设规模：道路全长 7700米，其中黄沙桥南至汪庄桥段全长2890米，利用原有道路红线3.5米，对路基采取换填并铺设砼路面;汪庄桥至242省道段全长4810米，利用原有道路红线4米，对原有破损路面进行破碎清运并铺设砼路面。
2.1.3 招标控制价： 7514931.92 元 ；
2.1.4 工期要求： 60 日历天
2.1.5 其他:/
2.2招标范围： 赣榆区宋庄镇通港路海防执勤道路工程施工 ，包括 大型土石方工程、道路工程、桥涵工程、交通设施工程 等 ，具体详见设计图纸及工程量清单。
3. 投标人资格要求3.1投标人须具备 建设行政主管部门核发的 有效的 市政公用工程施工总承包 叁 级及以上资质并具有 有效的 安全生产许可证 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备 建设行政主管部门颁发的 市政公用工程专业注册建造师 贰 级资质，并已取得 有效的 安全生产考核合格证（B类 ） ， 且必须满足下列条件：
3.3投标人及拟派项目负责人应具备其它要求：/
3.4 本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查
采用合格制资格后审。
1、以下条件属于资格审查必要条件(即招标人在资格审查过程中必选的,资格审查合格至
少应当满足的条件):
(1)有独立订立合同的能力;
(2)企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合有关规定；
(3)以联合体形式投标的,联合体的资格(资质)条件必须符合资格预审文件或招标文件要
求,并附有共同投标协议(本工程不接受联合体投标)；
(4)企业具备安全生产条件,并取得安全生产许可证(相关规定不作要求的除外)；
(5)项目负责人必须满足下列条件:
1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
在建工程处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件；
3）项目经理不得在其他公司或者分公司担任法人或分公司负责人；
4）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的；
5）其他情形。
6)投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目的开标、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。
(6)申请人不得存在下列情形之一:
a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人,以及为本招标项目提供招标代理、设计服
务的；
c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的,或者互相控股、
参股的；
d. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
e,单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态,以及投标资格被取消或者被暂停且在暂
停期内；
g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人在递交投标文件截止当日，建筑业企业资质动态核查结果不处于不合格状态。（仅限本次招标所要求的的资质）
3.5符合法律、法规规定的其他条件：
①本工程招标工程遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函【2017】12号执行。
投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺；
投标人不少于3年、法定代表人不少于5年、项目负责人不少于5年无行贿犯罪记录由投标人自行承诺（承诺格式见招标文件附件）；
本工程招标工作执行连建发【2019】182号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文，苏建招办【2022】2号文；投标文件递交截止时间当日，投标人本次投标所用资质须为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺；（核查资质指招标文件所要求的相应资质）
②投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效的）2022年3月至2022年8月份由社保机构出具的在本单位连续缴纳社保凭证（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动。
③凡是出现在省市清欠办文件中被限制投标且未解禁的单位，不能参加本次投标。
④本工程执行苏建函建管【2022】387号，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；：信息归集时执行苏建规【2020】1号文规定，项目经理随招投标系统自动导入施工合同信息归集系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或配备）的人员库中勾选后自动生成（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部关键岗位人员的安排，确保施工合同按时信息归集，否则产生的后果自行承担，给招标人造成损失的还需赔偿）。
⑤招标人拒绝借牌挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现借牌挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格，没收投标保证金。在招投标活动中发现投标人存在的围标、串标行为的，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
⑥本工程招标工作执行苏信用办【2018】23号关于《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。
⑦投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
⑧投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。
注：出借（挂靠）资质行为认定依据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市规（2019）1 号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。
3.6 本次招标不接受联合体投标。
4. 招标文件的获取4.1招标文件获取时间为：2022年10月12日至2022年10月18日；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心网 ；
4.3投标人在上传投标文件时支付工具费用100元，售后不退。
5 . 投标 截止时间5.1 投标上传的截止时间为 ： 2022 年 10 月 25 日 10 时 00 分。
注：本工程采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）
特别提醒：1、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。2、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
资格审查应提供有效的下列资料，下列资料原件扫描件按要求上传且满足要求，资格审查才能通过：
(1)企业营业执照；
(2)企业资质证书；
(3)企业基本户开户许可证或基本存款账户信息材料；
(4)安全生产许可证；
(5)项目负责人注册建造师证书；
(6)项目负责人安全生产考核合格证书(B类)；
(7)项目负责人劳动合同及社会保险连续缴纳证明(社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章,在本单位连续缴纳社会保险时间为2022年3月至2022年8月,没有加盖社保部门公章或电子专用章的,均不予以认可,已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同原件的扫描件上传至投标文件)；
(8)法人授权委托书、授权代理人身份证(授权代理人必须是投标项目负责人,原件的扫描
件上传至投标文件)；
(9)投标人承诺书(格式详见第八章投标文件格式)；
注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1-7项以从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中8-9项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。
7. 评标方法本次招标采用合理低价法 ，仅以投标报价作为评审因素。投标人的投标文件能够满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件的要求推荐中标候选人，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。
评标入围合格条件：
（一）投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（招标人期望值=招标控制价*100%）
（二）符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定以下两种方式中的其中一种方法。
评标入围方式：
方法二：低价排序法。
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。
方法三：均值入围法。
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2）（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上的7家和平均值以下8家投标人进入后续评标程序，不足15家时，按实际数量计取。
评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
注：本次招标执行苏建招办[2017]7号文、苏建招办[2019]2号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。
投标报价评审
评分方法如下：得分最高得投标人为第一中标候选人。经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为100分。等于基准价的得满分100分。
商务标得分：
（1）评标价高于评标基准价1%，扣0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
（2）评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
评标基准价的计算：在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人(需携带授权委托及身份证)在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。
评标基准价的计算：
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。
评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则：
评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2
Q2=l-Ql，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。
K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。本项目招标K2取值为95%。
Q1、K1值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
说明：
1、除确认存在计算错误外，评标基准价不因投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
2、本次招标执行苏建招办【2017】7号文及苏建招办【2019】2号文：评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分1.5倍，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
8. 投标保证金： 壹拾伍万元整 （投标保证金具体递交要求详见招标文件）。 9. 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。
1 0 . 联系方式招 标 人：江苏省连云港市海防委员会办公室招标代理机构：江苏瑞杰项目管理顾问有限公司
地 址：连云港市海州区郁州南路92号 地址：连云港市海州区巨龙南路88号天顺国际花园2#楼3楼
邮 编：222200 邮 编：222000
联 系 人：韩玉海联 系 人：于工
电 话：051880688657 电 话：051885110823/13675293742
传 真：传 真：
电子邮箱：电子邮箱：
2022 年 10 月 12 日
1 1 . 其他要求1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件，中标后提供壹正肆副共伍份书面投标文件给招标代理机构（投标文件包括商务标、技术标及资格审查资料）。
2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
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软件公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
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广联达 |
郑磊 |
13812332568 |
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刘书丹 |
18651253807 |
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国泰新点 |
黄桂松 |
15896100880 |
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朱家旺 |
18905137238 |
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张海南 |
18505182641 |
4、本工程采用连云港市公共资源交易7.0招投标系统平台--建设工程端口。