襄阳市第一人民医院高新院区餐饮服务外包项目采购文件

襄阳市第一人民医院拟对如下项目进行采购，欢迎符合条件且诚意合作的供应商报名参与。

一、项目概述

项目编码：XYYYTP-2022102

项目名称：襄阳市第一人民医院高新院区餐饮服务外包

项目预算总额：根据本项目内容，按市场行情报价，其中超出本项目财务预算金额的为无效报价。

项目概述：①本项目采用院内价格谈判方式实施采购活动。②说明项目主要内容：本项目为解决高新院区职工、患者及家属的就餐对外进行餐饮服务外包供应商遴选。本项目位于襄阳市樊城区桃园路与卧龙大道交汇处高新院区地下负一层，包括就餐区、库房、办公、操作间、备餐间等建筑面积约860平方米。经营期限不超过5年。

就餐人员分布情况：医务人员约400人，患者约700人（满负荷时住院病人），家属约200人，其他保障人员约80人。

投标人可自行踏勘现场。

二、项目商务资质要求

（一）供应商资质要求：

1.公司注册资金不少于 200万元（必有项）

2.公司注册时间不少于3年（必有项）

3.只允许注册法人名下一家公司报名（必有项）

4.公司经营范围需包含本项目（必有项）

①投标人有独立的法人资格，具有效的营业执照，具有专业餐饮服务经营、管理能力，持有有效的食品经营许可证。

②未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年财务报表）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近三年经营活动中无食品安全事故发生和违法违纪记录; 公司各项规章制度健全且执行良好。

③投标人应至少有一名餐饮职业经理人，配备食品安全员、公共营养师、 面点师、烹饪师、库管人员，所有从业人员必须具有有效期内的健康证。所投人员为公司自有人员并为员工购买社保。

④具有经营过三甲医院、学校（2000人以上）等集体供餐经历，且满三年以上服务年限。

⑤本项目不接受联合体投标，中标后不准转租（包）、分租（包）。中标方不得将本标段租赁物使用权转让或委托其他机构或他人使用。

5.被委托人与委托人签订的劳动合同或劳务合同和由劳动保障部门提供的社保证明或查询社保网站对单位为个人缴纳社保金进行截图。（必有项）

同类项目业绩的印证材料。

（二）投标文件要求：

必须提供装订成册一式五套的投标文件（含一正四副），包含的内容依次为：

1.标书目录（注意标明页码）（必有项）

2.投标函、廉洁承诺书（必有项）

3.报价表（响应院方采购文件配置需求一览表表，以年为单位进行报价）（必有项）

4.法定代表人身份证（含法人身份证正反面复印件）（必有项）

5.授权委托书（格式详见附件1）（必有项）

6.被委托人与委托人签订的劳动合同或劳务合同和由劳动保障部门提供的社保证明或查询社保网站对单位为个人缴纳社保金进行截图。（必有项）

7.提供现场资质审查的原件资料（与“项目商务资质要求” 中

第4条一一对应；是复印件的需加盖有关联公司的公章）（必有项）

8.项目方案（可选项）

9.公司财务状况（可选项）

10.同类项目业绩的印证材料（必有项）

11.其他事项（可选项）

（三）注意事项：

本项目采用综合评标及投标人经营业绩实地考察方式确定最终供应商。

1.中标公司需向医院交纳房屋使用费。（投标价不得低于15.48万元/年）

2.综合评标：由投标人进行方案汇报并报价，医院组织专家按照评分标准进行评分。

3.医院组织相关部门组成考察小组对评分前三名的公司现在经营的场所进行考察，查看各家公司的服务能力、服务质量和服务水平。并形成考察报告。

4.向院长办公会报告考察情况，并确定最终中标人。

5.各供应商代表报价以人民币报价为准，合同价格以院内谈判最

终价格为准。（必有项）

6.付款方式按照采购人有关规定及合同约定执行。

三、采购项目要求

（一）装修及餐饮设备设施要求：

1.中标方需承担食堂的基础装修，包括但不限于如操作间、清洗间、备餐间、库房、就餐区（保证至少设置一个包间）等基础装修。装修应依据建筑现有结构布局，不得破坏房屋结构且分区明确、流线清晰符合市场相关管理部门要求及消防规范。营造安全、简洁、卫生、大方的就餐环境。

2.中标方自行投入灶具、冰冷设备、餐桌椅等设施设备，配备方案需满足运营需要，油烟、污水处理达标符合安全、环保各类标准。

（二）服务要求：

1.食堂应给职工提供质优价廉、安全便捷的餐饮服务，营造良好的就餐环境，应满足患者、职工饮食需求，配备足够的有专业资质人员，食品搭配方案科学营养，保质保量提供体检餐、手术餐、病员餐、职工餐、加班餐。对住院病人提供订餐送餐服务。

2.有完善的食品安全与卫生系列管理制度，包括但不限于食品卫生管理制度、环境管理制度、原材料验收管理制度、食品留样制度、垃圾清运制度，确保食品卫生安全。

3.有应急保障能力，包括但不限于食品安全事故、安全生产事故、消防、水电气中断、恶劣天气供餐、重大公共事件应急保障等。

4.菜品定价合理，需承诺不得高于城区同类型经营场所定价。

四、采购项目综合要求

投标公司需提供经营方案。

经营管理方案要体现以下要素：

1.管理机构组织架构，具有良好的商业信誉和健全财务会计制度（提供近三年的财务报表）；从业人员配置，持证上岗。

2.食堂运营相关的规章制度及措施方案。（有满足三甲医院食堂管理制度及方案）

3.项目功能布局符合市场相关管理部门要求及消防规范，符合三甲医院餐饮服务管理要求，保证就餐环境舒适，就餐流程快捷方便。依据建筑现状，提供设计效果图（包括总平面图、后厨布局图、餐厅效果图等）要求不影响房屋结构安全，燃气管路、电力线路符合安全规范要求，上下水布局、配置合理，油烟、污水处理达标，且分区明确、流线清晰。

4.设备设施符合餐饮及环保、消防、安全要求。（须有食品安全相关的流程方案及环保措施、消防设施配置等）

5.食品原料供应、仓储、加工规范卫生。（须有相应的食材供应协议）提供院区突发事件应急预案。包括但不限于食品安全事故、安全生产事故、消防、水电气中断、恶劣天气供餐、重大公共事件应急保障等，能够在停水、停电、停气或出现重大卫生突发事件时，确保 30 分钟之内供应800人以上用餐应急保障能力（提供相应的应急方案）

6.提高患者、职工的就餐满意度的措施。（按期公示，合理搭配营养菜谱。有收集并整改合理化建议的机制）

7.须提供并配送患者餐、手术餐、体检餐、加班餐等，保证餐饮在规定时间内配送到位，保证菜品结构合理、菜肴色泽温度。（提供保障配送能力的设备及人员及方案）

8.食品价格形成机制高效，定价结果公平，承诺不高于城区同类型经营场所定价。提供定价机制标准、确保价格承诺的措施。

五、项目其它约定事宜：

1.房屋使用保证金：合同签订后，中标方向甲方支付房屋使用保证金3万元。合同期满或解除后，抵扣应由中标方承担的费用等，剩下的部分如数返还。

2.房屋使用费支付方式：合同签订后，进场装修，验收通过并在高新医院正式运营后（3个月）计算使用期，并支付房屋使用费，开始支付半年，其后每半年支付一次，应在房屋使用费对应周期前 10 个工作日内支付。

3. 水、电、冷气等费用由中标方向甲方每季度据实结算一次。

4.中标方根据经营需求自行对食堂进行装修，费用由中标方承担，其装修方案需得到院方认可后实施。装修时间不得超过3个月，装修费用需进行第三方审计，审计结果作为双方合同终止时清算依据。

5.食堂所需设备（符合环保要求的净化抽油烟设备、 餐桌椅、厨房小型五金设备、收银系统、厨房餐用具等）由中标方投入并负责其年检及维修。

6.中途解除合同或期满后双方未续签合同的，中标方应在解除合同或期满后5个工作日内带走其投入设备设施，逾期未清退设备及交还房屋，视中标方自愿放弃，甲方有权随时予以处置，不负任何赔偿责任，同时中标方每逾期一天未交还房屋需向甲方支付违约金5000元/天。装饰装修部分如未使用满五年，可按装饰装修审计的金额按使用年限折旧与医院或后续经营者清算。使用满五年，则与甲方无关，不予清算装修费用。

六、项目评分标准

评委根据本项目承办科室所提出的各项要求，对投标人进行综合评判，并客观公正地进行推荐排序。

六、谈判程序和方法

（一）本次采购为价格谈判采购。供应商应派其授权代表持有效身份证件按采购文件规定的时间递交谈判响应文件，并准备参加谈判。

（二）供应商应当在谈判文件“供应商报名须知”要求的截止时间前，将响应文件密封送达谈判会议现场。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，谈判小组应当拒收。

（三）供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（四）谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（五） 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加的供应商平等的谈判机会。

七、谈判资格评审

谈判小组将依据磋商文件要求，对所有供应商提交的谈判文件进行资格评审；对未实质性响应文件要求的，谈判小组应现场告知供应商，取消其参加评标资格。

八、抽签及参与谈判

（一）实质性响应谈判文件资格要求的供应商按所抽取的谈判顺序，依次与谈判小组分别进行谈判。

（二）谈判小组将就谈判文件中的技术、服务要求、合同草案条款等与供应商一一洽谈。

（三）谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

（四）对谈判文件作出实质性变动是谈判或谈判文件的有效组成部分，应当以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

（五）谈判结束后，谈判小组将要求不少于三家参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于3家。最后报价是供应商谈判响应文件的有效组成部分。

（六）响应供应商的报价均超过了采购预算，谈判活动终止。

（七）价格谈判共有叁轮报价。叁轮报价后，评委对供应商承诺的事项进行综合评议，若出现不能明确推荐第一名或第二名的供应商时，组织与之相对应的供应商进行第四轮报价。

九、确定成交候选人

经谈判，在确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，推荐完全响应谈判文件所提出的要求、且 的供应商,为第一成交候选人。

十、合同条款

根据《中华人民共和国民法典》，采购人和中标人（成交供应商）之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据文件要求和响应文件承诺，签订合同。

十一、供应商报名须知

（一）报名起止时间：

2022年9月15日8时-2022年9月21日17时30分截止。

（二）报名地点：

襄阳市第一人民医院采购管理办公室。

（三）报名联系电话：采购管理办公室 0710-3420737

（四）报名资料清单：（现场报名，复印件均需加盖公司原章）

1.法人证明或法人授权委托书（请严格按照附件1格式出具法人和受托人的身份证复印件）

2.营业执照

3.按照本采购文件“项目商务资质要求”提供相关证明材料。

4.公司承诺书（对本公司提供报名资料复印件真实性的承诺）。

（五）注意事项：

1.请报名的供应商在接到会议通知后，按要求准备好标书五份（一正四副）、项目受托人身份证原件等各类资料证件；采购文件中若要求提供样品，则供应商必须携带样品入场，否则视为自动弃权。

2.请供应商准时到达会场，迟到者，视为自动放弃，不再另行通知。

3.若采购会议前更换受托人，新受托人需携带新的法人授权委托书和相关资料到现场；若采购会议前更换代理产品品牌，需在会前1-3天将新的相关授权书交至采购管理办审核。

附件1：

法定代表人授权委托书

致：

我（姓名） 系（单位名称） 的法定代表人，现授权委托本单位（姓名） 为该项目代理人，代表我单位参加贵院组织的（项目名称） （项目编号为： ）采购，授权事项:

。

委托期限： 。受托人在办理上述事宜过程中以其自己名义签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无权转让委托权。

受托人在本单位的任职部门及职务：

受托人身份证号：

受委托人的联系方式（手机）：

附：1、单位法定代表人身份证复印件（复印正、反两面）

2、受托人身份证复印件（复印正、反两面）

委托单位（供应商）： （公章）

法定代表人（签字或个人印章）：

受委托人（签字）：

授权日期： 年 月 日