深化自然垄断行业国有企业改革路径研究资源招标公告
（招标编号：0002200000089739）
深化自然垄断行业国有企业改革路径研究资源（招标编号：0002200000089739），已由项目审批机关批准，项目资金已落实 ，招标人为南方电网有限责任公司北京分公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：北京
一、项目信息
1.1. 项目名称：深化自然垄断行业国有企业改革路径研究资源
1.2. 招标编号：0002200000089739
1.3. 招标人：南方电网有限责任公司北京分公司
1.4. 采购方式：公开招标
1.5. 招标分类：专项
1.6. 项目类别：服务
1.7. 资金来源：已落实
1.8. 资格审查方式：资格后审
1.9. 招标代理机构：南方电网物资有限公司
二、项目概况和招标范围
2.1项目概述：
立足于中发〔2015〕22号文对自然垄断行业国有企业分类改革的政策要求，总结自然垄断行业现状，分析查找改革存在的问题与短板，研究提出进一步深化自然垄断行业国有企业改革的目标与逻辑，明确重点改革任务，最后提出政策建议。
2.2招标范围：
为顺利完成软课题研究项目“深化自然行业国有企业改革路径研究”，需要对相关研究资源进行采购，具体如下：《自然垄断行业国有企业改革的现状分析与政策建议》结题报告（8万字左右），精要版报告（1.5万字左右），专题报告（5000字左右）；1篇稿件发表在《国资国企要参》或《社会科学院要报》（不少于2000字），2篇稿件发表在《社会科学院国有经济研究智库要报》（不少于2000字），或不低于同等层次的刊物；在国有经济研究峰会或者相关学术研讨会上发布课题研究成果；在期刊录用或发表论文1篇；在中央媒体新闻平台发布1篇新闻稿（不少于1000字）。
其中《自然垄断行业国有企业改革的现状分析与政策建议》结题报告需包含（不限于）以下内容：
（一）自然垄断行业企业：国际经验比较
本部分需基于可得数据和资料，从美国、英国、德国、法国、日本等发达先行中，选取有代表的自然垄断领域相关企业进行考察。主要聚焦于电力行业国际企业，就其管制背景、企业发展和财务情况、市场表现、公司治理、ESG等方面指标比较，概括出国际发展的一般事实和经验规律，为我国改革提供借鉴。
（二）自然垄断国企发展现状：市场结构与发展绩效
本部分需重点分析电力行业状况、相关国企发展历程、资产负债、管理绩效、公司治理情况等等，通过点、线、面等多纬度比较，总结经验，发现问题。
（三）自然垄断国有企业改革发展中的问题与改革难点
本部分需对我国自然垄断行业国有企业改革发展中存在的共性问题以及电网企业存在的个性问题进行系统梳理、分析，深挖问题根源，找到改革难点，明确深化改革的靶心。
在过去四十年，我国自然垄断行业国企改革取得重要进展，同时也存在一些问题，需要解决政企不分、政资不分、产权结构和治理结构缺陷等诸多难题。
当前全球最大的“风口”——绿色转型（双碳目标）和数字经济双双扑面而来，电力等自然垄断行业企业首当其冲，能否适应新一轮产业革命和社会经济革命，是改革需要应对的重要挑战。
（四）深化自然垄断国有企业改革的逻辑与路径
本部分需选取电力等代表性行业，对我国改革开放以来关于自然垄断国有企业相关的管制政策进行梳理，对反垄断相关的制度进行研究。在理解改革逻辑和大政方针的基础上，重点提出电力等自然垄断国有企业改革的路径设想。
（五）总结性评论与政策建议
在总结本项目研究过程、研究内容和研究发现的基础上，提出有针对性的可行政策建议，包括行业层面和南方电网公司企业层面。
2.3标的清单及分包情况如下：
序号 | 标的名称 | 标包序号 | 标包名称 | 最高限价( 万元) | 工期 | 招标文件收取费用（元） | 保证金(元) | 备注 |
1 | 深化自然垄断行业国有企业改革路径研究资源 | 1 | 深化自然垄断行业国有企业改革路径研究资源 | 88 | 合同签订之日起至2022年11月30日前 | 不收取 | 不收取 | |
三、投标人资格要求
通用资格： | |
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 |
2 | 同一法定代表人的企业或有隶属关系（母公司与全资子公司或其控股公司）的企业只允许一家参与，投标人提供关联企业情况说明。 |
3 | 在经营活动中无重大违法失信记录；若在南方电网公司范围内出现过重大问题，且被南方电网公司暂停投标资格的，在投标前必须已通过南方电网公司的验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以公司正式发文为准）。 |
4 | 不接受联合体投标。 |
| 专用资格： | ||
| 专用资格要求 | ||
| 序号 | 内容 | 关 联 标 的/标包 |
| 1 | 2015年以来承担过相关研究项目，须提供合同或工作成果等证明材料。 | 深化自然垄断行业国有企业改革路径研究资源 |
注：本条款未明确“是否接受联合体投标”的，均视为不接受联合体投标。
投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：1.与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；2.与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；3.与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如经查实投标人存在围标串标情形的，依据南方电网公司供应商管理相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2022年06月20日10时00分00秒至2022年06月30日17时00分00秒，在供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载招标文件。
按电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。
供应商登记咨询电话：4008100100（转1，再转0）。
电商系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
本项目不再发出纸质版采购文件，本项目采购文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
五、投标文件的递交
5.1 报价文件递交份数与方式
5.1.1通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交报价文件，并以此为准；
5.1.2本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
5.1.3商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
5.2投标文件递交及开标安排：
5.2.1投标文件递交时间：2022年06月20日10时00分00秒至2022年07月11日14时00分00秒。
5.2.2递交方式：通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。
5.2.3截标/开标时间：2022年07月11日14时00分00秒。
逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
5.2.4开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。
六、发布公告的媒介
发布媒介为招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
七、投标文件不予受理情况
7.1逾期递交的。
7.2未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
7.3如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。
7.4通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
7.5投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。
八、监督部门
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督投诉机构名称：南方电网有限责任公司北京分公司党建人事部; 监督投诉机构电话：020-36620883
九、联系方式
招 标 人：南方电网有限责任公司北京分公司
联 系 人：侯工
电 话：4008100100转2
招标代理机构：南方电网物资有限公司
地 址： 广州市天河区天河路178号(南方电网物资有限公司)
联 系 人： 李杨
电 话： 4008100100转2
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：任寅寅
招标人或其招标代理机构名称：南方电网物资有限公司
2022年06月20日