关于金沙江旭龙水电站（云南部分）移民搬迁安置独立评估公开招标项目招标公告

 

1.招标条件
本招标项目名称为：金沙江旭龙水电站（云南部分）移民搬迁安置独立评估公开招标。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1项目地点
金沙江旭龙水电站（云南部分）涉及的云南省德钦县范围内的建设征地区和移民安置区。
2.1.2 工程概况
旭龙水电站位于四川省得荣县徐龙乡与云南省德钦县羊拉乡的金沙江界河上，是金沙江上游水电规划中一库十三级中第十二级，下游距奔子栏 镇 72.8km，上游距昌波坝址75.5km。旭龙电站开发任务以发电为主，是西电东送骨干电源点之一。水库正常蓄水位2302m，总库容约8.47亿m3 ，装机容量2400MW，多年平均年发电量约105.14 亿 kW·h。枢纽工程大坝为混凝土双曲拱坝，最大坝高213m。施工总工期为8年2个月（98个月），首台机组发电工期8年（96个月）。建设征地涉及云南省迪庆藏族自治州德钦县、四川省甘孜州得荣县和巴塘县、西藏自治区昌都市芒康县3 个省（区）4个县。 
2.1.3移民安置概况
2.1.3.1 实物指标
根据《金沙江上游旭龙水电站可行性研究阶段建设征地移民安置规划（云南部分）》（以下简称《移民安置规划》），旭龙水电站建设征地涉及德钦县羊拉乡茂顶村、甲功村、规吾村及羊拉村共4个行政村22个村民小组，建设征地总面积11.3420平方千米；涉及总人口710人，全部为农村居民；各类房屋面积11.71万平方米；征收（用）各类土地17012.93亩；零星树木15714株；农副业设施及个体和工商户69家，文化宗教设施玛尼堆4处、煨桑点1处、白塔5座等；涉及的专业项目涉及企事业单位2家；等级公路22.33km、汽车便道10.26km，公路桥梁174m/3座、过江大桥148m/1座、过江人行桥120 m/1座；110kV输电线10.84km、10kV输电线38.7km，变压器6台；通信线路147.91km，移动基站1座；水电站110MW/2座；4个水位站，1个气象站；不涉及文物古迹，临时用地恢复耕地13.54亩、园地21.17亩等。
2.1.3.2 移民安置规划
旭龙水电站（云南部分）建设移民安置涉及农村移民安置规划、专业项目处理规划、临时用地复垦规划、库底清理、环保水保等。
1、农村移民安置规划
旭龙水电站水库淹没影响区移民安置规划水平年为 2029 年。规划水平年生产安置人口382人，规划复合安置282人（每人配置0.5亩耕园地+1.0亩耕园地逐年补偿），逐年补偿安置100人。规划设计水平年搬迁人口752人，其中282人搬迁至斯木顶安置点集中安置，470人分散后靠安置。
2、专业项目处理规划
旭龙水电站（云南部分）建设征地影响的专业项目主要涉及交通工程、水利工程、电力（通信）工程、企事业单位等。
（1）企事业单位
建设征地涉及企事业单位2家。云南铜业有限公司（羊拉铜矿抽水站及相关设施设备），规划采取一次性补偿，由产权人自行抬高复建；德钦县交通运输局（羊拉公路茂顶河道班），采取一次性补偿。
（2）交通工程
建设征地涉及等级公路22.33km、汽车便道10.26km，公路桥梁174m/3座、过江大桥148m/1座、过江人行桥120m/1座。
1）等级公路、桥梁
复建德巴公路等级为三级，全长19.12km，其中7.26km地方已完成路基建设，按新建段单位公里综合造价测算该段公路复建补偿费用，新建长度11.86km。通过新建羊拉村至德巴公路连接路13.72km恢复羊拉村居民出行条件，羊拉登大桥不再在云南省境内复建。过江人行桥是长江设计公司勘测专用桥梁，不需复建。
2） 农村库周交通恢复
规划新（扩）建羊拉村至德巴公路连接路长度13.72km，复（改）建路农村民小组、格亚顶村民小组至德巴公路连接路0.96km，等级为农村公路基本级。
3）居民点对外交通
规划新建斯木顶居民点对外连接路1.23km，改扩建道路1.16km，新建人行路1.40km（含人行桥55m）。
（3）水利水电工程
1）居民点供水工程
斯木顶居民点（含茂达水安置区）采用茂顶河水源自流引水，新建外部供水管道总长度19.998km，其中生活供水8.920km，生产供水11.078km。
2）水电站
建设征地涉及格亚顶水电站和丹达河水电站。
①格亚顶水电站装机10MW，旭龙电站水库淹没格亚顶电站水头187m，厂房、机组全部淹没，根据地形地质条件分析，无后靠抬高复建条件，规划采取一次性补偿。
②丹达河水电站拟在原规划厂址上游1.3km处对丹达河电站的厂房及机组工程抬高改建，改建装机容量86MW，淹没影响补偿费用包括抬高改建方案增加投资、工程建设已发生而改建方案中不能再利用部分的投资、旭龙水电站土地征收线以下丹达河电站已取得国有土地使用权的土地补偿费、分摊前期费用，经测算，淹没影响丹达河水电站补偿费用暂按5775.76万元计列。鉴于抬高改建方案尚无批准同意意见，建议下阶段由旭龙水电站项目法人进一步落实丹达河水电站淹没处理方案、确定补偿费用。
3）水位站、气象站
建设征地涉及4个水位站和1个气象站，规划采取一次性补偿，由权属人自行复建。
（4）电力工程
规划后靠抬高复建110kV架空线路18.75km，复建10kV架空线路4条45.8km，新建斯木顶居民点点外10kV供电线路1.0km，搬迁10kV变压器4台，复建0.4kV架空线路5.8km。
（5）通信工程
规划复建通信杆路30km，通信线路17条148km，新建斯木顶居民点点外通信线路1km，搬迁移动基站1座。
（6）文物古迹
根据云南省文物考古研究院调查成果，工程建设征地范围内不存在地面和地下文物。
（7） 压覆矿产
根据云南省自然资源厅信息中心出具的建设项目用地调查区国家探明矿产地、矿业权压覆情况查询结果表（省厅查询2020-845号、846号），金沙江旭龙水电站（云南省境内）影响区范围内无已查明重要矿产资源。
3、临时用地复垦规划方案
根据本阶段的施工用地方案，枢纽工程区临时用地临时征用土地1713.01亩，其中耕园地34.71亩，本方案复垦耕园地面积34.71亩。对于原有土地类型为园地的恢复为园地、耕地恢复为耕地；其他土地类型结合工程的水土保持措施进行恢复。拟对云南部分临时使用耕地13.54亩、园地21.17亩按有关规定进行恢复。
4、库底清理
为保证枢纽工程及水库运行安全，保护库周及下游人群健康，同时为水库水域开发利用创造条件，需开展库底清理工作。根据本工程建设征地影响范围、水库淹没影响的特点以及水库运行方式，库底清理任务主要包括卫生清理、建（构）筑物清理、林木清理和其它清理，库坝重叠区和堰塞湖水毁指标不纳入库底清理。
卫生清理：粪便清掏2505.53m3、坑穴消毒1670.35m2、覆土回填2505.53m3；建筑物灭鼠面积12844.13m2，耕作区灭鼠面积69.13亩等。
建构筑物清理：各类房屋12844.13m2，其中藏式石木97.6m2，藏式土木494.09m2，框架470.11m2，砖混1354.91m2，砖木8606.63m2，石木432.96m2，土木289.21m2，杂房764.22m2，钢架结构318.5m2，活动板房木棚15.9m2，易漂浮物317.17m3等。
林木清理：林地林木4443.92亩、园地林木21.02亩、零星林木2727株（笼），林木残留易漂浮物3112.84m3。
5、建设征地移民安置概算
根据审定的《移民安置规划》，旭龙水电站（云南部分）建设征地移民安置概算总投资222144.09万元（不含项目法人支持地方经济社会发展资金2500万元）。
6、移民安置计划进度安排
根据《旭龙水电站可行性研究报告》施工组织设计相关内容，工程施工总工期为8年2个月（98个月），首台机组发电工期8年（96个月）。移民安置建设项目总工期为60个月，项目核准当年作为移民安置工作起始年（第0年），第1年1月开始项目准备，第1年3月开始建设，第5年12月完成移民安置专项验收，具备下闸蓄水条件。
根据签订《《金沙江旭龙水电站云南部分移民搬迁安置工作协议》，移民安置总体进度计划为：2023年9月，完成枢纽工程建设区和围堰水位淹没区移民搬迁安置工作，完成工程截流移民搬迁安置专项验收工作；2028年9月，完成工程蓄水移民搬迁安置专项验收组织机构成立，专项验收设计文件审查，专项验收工作大纲审查，启动移民搬迁安置专项验收工作；2028年12月，完成工程蓄水移民搬迁安置专项验收工作。
2.2招标范围
对旭龙水电站（云南部分）移民安置规划实现程度、移民安置实施工作效果和工作效能等内容开展移民搬迁安置独立评估工作。
移民搬迁安置独立评估地域范围：包括金沙江旭龙水电站德钦县移民区和移民安置区。
移民搬迁安置独立评估对象范围：主要包括旭龙水电站云南省德钦县涉及的移民群体、移民工作机构、移民项目等。
2.3 评估工作任务及内容
2.3.1 评估工作任务
（1）对移民安置实行全过程独立评估，发现移民安置过程中的薄弱环节，并提出整改意见和解决方案。
（2）按照“科学、客观、公正、主动、高效”的原则，认真履行独立评估的职能、职责，根据本合同和《独立评估工作细则》所规定范围、内容开展移民搬迁安置独立评估工作，协调有关各方关系，公正地维护各方的合法利益。
（3）提交移民搬迁安置独立评估工作报告。
2.3.2评估工作内容
（1）移民安置生产生活水平恢复评价
评价内容包括收支水平、住房条件、生产与就业、基础设施条件、社会服务水平、民族风俗习惯、社会环境适应性等。
（2）建设征地涉及区域经济发展状况评价
评价内容包括城（集）镇功能恢复情况、专业项目处理情况、经济发展情况。
（3）移民安置实施管理工作评价
评价内容包括进度管理、资金管理、质量管理和移民动态信息管理。
2.4服务期限
本合同服务期限：自本合同签订之日起至旭龙水电站工程竣工移民安置验收完成后一年止。工程竣工移民安置验收时间暂定为2030年，本合同服务期限暂定2023年6月至2031年12月，以实际工程竣工移民安置验收完成时间为准。
3.投标人资格要求
本项目采用资格后审方式评审，投标人应同时具备以下资格条件：
3.1法人资格要求
具有独立法人资格的企业单位。
3.2资质要求：具有国家或行业主管部门颁发的水利水电工程建设监理甲级（或水利工程施工监理甲级）资质或水利水电工程设计甲级资质证书。
3.3业绩要求：近10年（2013年1月1日以来）内承担过（包括正在承担的）单个项目移民安置总人数不少于该工程审定规划水平年移民安置总人数的大中型水利水电工程移民搬迁安置独立评估工作。
3.4项目负责人要求：拟任项目负责人（总评估工程师）应具备水利水电工程建设监理工程师或全国注册监理工程师或注册土木工程师（水利水电工程移民）或注册咨询工程师资格，同时具备工程类高级技术职称，并具有5年及以上水利水电工程建设征地移民安置设计或综合监理或独立评估工作经验。
3.5具有良好的财务状况、 商业信誉，近三年内无亏损，投标人及其法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪等不良行为记录。
3.6为维护独立评估工作的独立性和公正性，现承担金沙江旭龙水电站移民搬迁安置综合设计（设代）工作的单位，以及被政府有关部门禁止在云南省境内进行投标活动的单位，不得参与投标。
3.7本项目不接受联营体和联合体投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上的企业，或母公司、全资子公司（包括控股公司），不得对本项目同时投标。
3.8投标人可以同时对旭龙水电站（云南部分）移民搬迁安置综合监理、独立评估2个标投标，也可以选择其中任意一个进行投标，但同一投标人只能中一个标。参加两个标投标的投标人必须对每个标单独递交投标文件。
3.9投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn ）中列入严重违法失信企业名单（在评标期间尚未解除的）。
3.10投标人不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入“失信被执行人名单”（在评标期间尚未解除的）。
4.招标文件开始购买时间2023-05-17 15:00:00，招标文件购买截止时间2023-05-22 16:00:00。