广西电力有限公司2023年（桂东、桂林、钦州、桂西南）区域公司分布式光伏(综合智慧能源)EPC总承包项目框架招标公告

1．招标条件

立项情况：已完成

项目资金来源：已落实

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 项目地点：

桂东区域公司分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目：长洲水电公司管辖 的桂东区域(梧州、贺州、贵港、玉林、柳州为主) 及广西区内其他地、市分布式光 伏项目所在地。

桂林区域公司分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目：桂林分公司管辖的 桂林区域分布式光伏项目及广西区内其他地、市分布式光伏项目所在地。

钦州区域公司分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目：钦州分公司管辖  (钦州、北海、防城港) 等钦州区域分布式光伏项目及广西区内其他地、市分布式光 伏项目所在地。

桂西南区域分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目：桂西南区域(南宁、 百色等) 分布式光伏项目及广西区内其他地、市分布式光伏项目所在地。

广西电力有限公司桂林区域公司所属风电场生态绿化工程项目：

包 1：2023 年兴安县区域风电场生态绿化施工项目的地点为兴安县坵坪和月亮 山风电场区域内；

包 2：2023 年资源县区域风电场生态绿化施工项目的地点为资源县金紫山、十 万古田和马家风电场区域内；

包 3：2023 年灵川县区域风电场生态绿化施工项目的地点为灵川县灵田风电场 和海洋一期风电场区域内。

2.1.2 建设规模：

桂东区域公司分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目：本次框架性招标具体项目涉及广西桂东区域内等县域、工业园区、政府、学校、医院等公共建筑分布式 光伏，预计两年开发总体规模共约为 200MW。

桂林区域公司分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目：本次框架性招标具 体项目涉及广西桂林区域内等县域、工业园区、政府、学校、医院等公共建筑分布式 光伏，预计两年开发总体规模共约为 120MW。

钦州区域公司分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目：本次框架性招标具 体项目涉及广西钦州区域内等县域、工业园区、政府、学校、医院等公共建筑分布式 光伏，预计两年开发总体规模共约为 120MW。

桂西南区域分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目：本次框架性招标具体 项目涉及广西桂西南区域内等县域、工业园区、政府、学校、医院等公共建筑分布式 光伏，预计两年开发总体规模共约为 120MW。

广西电力有限公司桂林区域公司所属风电场生态绿化工程项目：

包 1：2023 年兴安县区域风电场生态绿化施工项目的建设规模为兴安县坵坪和 月亮山风电场道路及风机平台的边坡生态绿化补充修复施工项目，具体实施部位由双 方现场确认。

包 2：2023 年资源县区域风电场生态绿化施工项目的建设规模为资源县金紫山、 十万古田和马家风电场道路及风机平台的边坡生态绿化补充修复施工项目，具体实施 部位由双方现场确认。

包 3：2023 年灵川县区域风电场生态绿化施工项目的建设规模为灵川县灵田风 电场和海洋一期风电场道路及风机平台的边坡生态绿化补充修复施工项目，具体实施 部位由双方现场确认。

2.1.3 项目整体进度：

桂东区域公司分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目、桂林区域公司分布式光伏(综合智慧能源)EPC 总承包项目、钦州区域公司分布式光伏(综合智慧能源)EPC 总承包项目和桂西南区域分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目为框架招标， 报价有效期为合同签订之日起两年。具体开工时间以发包方通知为准。

广西电力有限公司桂林区域公司所属风电场生态绿化工程项目的 整体进度：12 个月【或工期要求：计划开工时间2023 年 5 月，计划竣工时间 2024 年 4 月】。

2.2 招标范围

2.2.1 桂东区域公司分布式光伏(综合智慧能源)EPC 总承包项目：  招标范围包 括项目的现场踏勘、项目建议书、工程可研编制及审查、屋顶载荷复核、施工图设计、 专题报告(如有)、电力系统的设计及接入系统设计等、设备和材料采购供应(光伏 组件、逆变器主要设备由 EPC 总承包单位自行向公司合格供应商采购或 业主方甲供)、建筑安装工程施工、天枢一号设备现场安装、项目管理、调试、并网 验收、培训、移交生产、工程质量保修期限的服务等内容。招标人仅明确分布式光伏 项目发电系统安装的项目装机容量，并牵头协调项目备案事宜，通过投标人对本合同 的实施，交付给发包人满足行业标准、技术标准、满足发包人营运要求及合同约定的 其他有关要求的分布式光伏 EPC 总承包项目，并投入生产运行。本次框架性招标具体 项目涉及长洲水电公司管辖的桂东区域等县域、工业园区、政府、学校、医院等公共 建筑分布式光伏 EPC 总承包项目，具体内容包括：

(1) 项目前期：现场踏勘、项目建议书、工程可研编制及审查、项目前期手续 办理(不含项目备案证)，项目用地征租用(包含屋顶、地面) 手续配合。

(2) 勘察设计：分布式光伏项目(包括项目可利用屋顶的踏勘、复核、接入点 的踏勘、规划等；屋顶载荷校验，专题报告、电力系统的设计及接入系统设计) 的勘 测、施工图设计及竣工图出版整理、现场技术服务等的设计及管理工作，设计需得到发包人批准实施。

(3) 设备采购：光伏设备(其中光伏组件、逆变器考虑甲供、乙供两种供应方 式) 和材料、集电电缆线路设备和材料、电气设备和材料采购。

(4) 建筑安装：承包人应对分布式光伏项目所属建筑物的载荷进行复核，并出 具载荷复核报告；光伏方阵区安装工程包括：支架，光伏组件，逆变器，直流柜，天 枢一号设备安装(不含采购)、光伏控制器，通讯柜，电缆，接地相关设备和材料的 采购、安装、系统集成、试验、调试、监造、催交、运输、保险、接车、卸车、仓储 保管等；集电电缆线路建筑安装工程包括：电缆、电缆头等设备采购、电缆沟道的施 工、电缆敷设、电缆试验、调试、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等，包括该工 程的协调费用；安装调试工程包括：应承担所有设备到货卸车、验货(招标人、供货 商、投标人三方参加) ﹑二次运输就位﹑保管﹑安装﹑调试﹑后期工程预留空位封堵、 消缺处理直至移交给发包人的全部工作；承担招标人认为有必要的设备出厂检查验收 工作等。质检验收费、消防、拆除工作。检修通道施工、具备远程实时监控和现场录 像功能的永久固定式摄像设施采购安装、永久防护围栏安装施工等工作；既有建筑混 凝土屋面/彩钢瓦屋面废旧设施或废旧线路拆除工程、必要的屋面加固防漏工程、防 雷接地设施等；负责工程所需材料、设备、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的 技术资料的接收、保管、移交等。负责工程验收(含安全设施、周边环境影响、消防 安全、职业卫生等各项专项验收、档案竣工移交和竣工验收)、全场并网投运移交以 及质保期内的服务。

(5) 对招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于一个光 伏电站的功能、安全、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、设备或服务，也应由 承包人提供。包括：负责办理并网前、后的各项试验及验收手续，并取得相应报告； 负责办理与项目施工有关的许可文件并承担相应费用；配合招标人完成建设工程规划许可证、施工许可证、电力业务许可证办理工作；配合招标人完成项目本体工程屋顶 等租赁及相关协调工作。

(6) 招标文件中未列出但是为本工程所必需的相关设备、材料、施工等均属于 本次招标范围。

2.2.2 桂林区域公司分布式光伏(综合智慧能源)EPC 总承包项目：  招标范围包 括项目的现场踏勘、项目建议书、工程可研编制及审查、屋顶载荷复核、施工图设计、 专题报告(如有)、电力系统的设计及接入系统设计等、设备和材料采购供应(光伏 组件、逆变器主要设备由 EPC 总承包单位自行向国家电投集团公司合格供应商采购或 业主方甲供)、建筑安装工程施工、天枢一号设备现场安装、项目管理、调试、并网 验收、培训、移交生产、工程质量保修期限的服务等内容。招标人仅明确分布式光伏 项目发电系统安装的项目装机容量，并牵头协调项目备案事宜，通过投标人对本合同 的实施，交付给发包人满足行业标准、技术标准、满足发包人营运要求及合同约定的 其他有关要求的分布式光伏 EPC 总承包项目，并投入生产运行。本次框架性招标具体 项目涉及桂林区域公司管辖的桂林区域等县域、工业园区、政府、学校、医院等公共 建筑分布式光伏 EPC 总承包项目，具体内容包括：

(1) 项目前期：现场踏勘、项目建议书、工程可研编制及审查、项目前期手续 办理(不含项目备案证)，项目用地征租用(包含屋顶、地面) 手续配合。

(2) 勘察设计：分布式光伏项目(包括项目可利用屋顶的踏勘、复核、接入点 的踏勘、规划等；屋顶载荷校验，专题报告、电力系统的设计及接入系统设计) 的勘 测、施工图设计及竣工图出版整理、现场技术服务等的设计及管理工作，设计需得到 发包人批准实施。

(3) 设备采购：光伏设备(其中光伏组件、逆变器考虑甲供、乙供两种供应方 式) 和材料、集电电缆线路设备和材料、电气设备和材料采购。

(4) 建筑安装：承包人应对分布式光伏项目所属建筑物的载荷进行复核，并出 具载荷复核报告；光伏方阵区安装工程包括：支架，光伏组件，逆变器，直流柜，天 枢一号设备安装(不含采购)、光伏控制器，通讯柜，电缆，接地相关设备和材料的 采购、安装、系统集成、试验、调试、监造、催交、运输、保险、接车、卸车、仓储 保管等；集电电缆线路建筑安装工程包括：电缆、电缆头等设备采购、电缆沟道的施 工、电缆敷设、电缆试验、调试、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等，包括该工 程的协调费用；安装调试工程包括：应承担所有设备到货卸车、验货(发包人、供货 商、投标人三方参加) ﹑二次运输就位﹑保管﹑安装﹑调试﹑后期工程预留空位封堵、 消缺处理直至移交给发包人的全部工作；承担招标人认为有必要的设备出厂检查验收 工作等。质检验收费、消防、拆除工作。检修通道施工、具备远程实时监控和现场录 像功能的永久固定式摄像设施采购安装、永久防护围栏安装施工等工作。

(5) 对招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于一个光 伏电站的功能、安全、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、设备或服务，也应由 承包人提供。包括：负责办理并网前、后的各项试验及验收手续，并取得相应报告； 负责办理与项目施工有关的许可文件并承担相应费用；配合招标人完成建设工程规划 许可证、施工许可证、电力业务许可证办理工作；配合招标人完成项目本体工程屋顶 等租赁及相关协调工作。

(6) 既有建筑混凝土屋面/彩钢瓦屋面废旧设施或废旧线路拆除工程、必要的 屋面加固防漏工程、防雷接地设施等。

(7) 负责工程所需材料、设备、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资 料的接收、保管、移交等。

(8) 负责工程验收(含安全设施、周边环境影响、消防安全、职业卫生等各项 专项验收、档案竣工移交和竣工验收)、全场并网投运移交以及质保期内的服务。

(9) 招标文件中未列出但是为本工程所必需的相关设备、材料、施工等均属于 本次招标范围。

2.2.3 钦州区域公司分布式光伏(综合智慧能源)EPC总承包项目：  招标范围包 括项目的现场踏勘、项目建议书、工程可研编制及审查、屋顶载荷复核、施工图设计、 专题报告(如有)、电力系统的设计及接入系统设计等、设备和材料采购供应(光伏 组件、逆变器主要设备由 EPC 总承包单位自行向公司合格供应商采购或 业主方甲供)、建筑安装工程施工、天枢一号设备现场安装、项目管理、调试、并网 验收、培训、移交生产、工程质量保修期限的服务等内容。招标人仅明确分布式光伏 项目发电系统安装的项目装机容量，并牵头协调项目备案事宜，通过投标人对本合同 的实施，交付给发包人满足行业标准、技术标准、满足发包人营运要求及合同约定的 其他有关要求的分布式光伏 EPC 总承包项目，并投入生产运行。本次框架性招标具体项目涉及钦州分公司管辖的钦州区域等县域、工业园区、政府、学校、医院等公共建 筑分布式光伏 EPC 总承包项目，具体内容包括：

(1) 项目前期：现场踏勘、项目建议书、工程可研编制及审查、项目前期手续 办理(不含项目备案证)，项目用地征租用(包含屋顶、地面) 手续配合。

(2) 勘察设计：分布式光伏项目(包括项目可利用屋顶的踏勘、复核、接入点 的踏勘、规划等；屋顶载荷校验，专题报告、电力系统的设计及接入系统设计) 的勘 测、施工图设计及竣工图出版整理、现场技术服务等的设计及管理工作，与供电局对 接办理接入事宜，设计需得到发包人批准实施。

(3) 设备采购：光伏设备(其中光伏组件、逆变器考虑甲供、乙供两种供应方 式) 和材料、集电电缆线路设备和材料、电气设备和材料采购。

(4) 建筑安装：承包人应对分布式光伏项目所属建筑物的载荷进行复核，并出 具载荷复核报告；光伏方阵区安装工程包括：支架，光伏组件，逆变器，直流柜，天枢一号设备安装(不含采购)、光伏控制器，通讯柜，电缆，接地相关设备和材料的 采购、安装、系统集成、试验、调试、监造、催交、运输、保险、接车、卸车、仓储 保管等；集电电缆线路建筑安装工程包括：电缆、电缆头等设备采购、电缆沟道的施 工、电缆敷设、电缆试验、调试、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等，包括该工 程的协调费用；安装调试工程包括：应承担所有设备到货卸车、验货(招标人、供货 商、投标人三方参加) ﹑二次运输就位﹑保管﹑安装﹑调试﹑后期工程预留空位封堵、 消缺处理直至移交给发包人的全部工作；承担招标人认为有必要的设备出厂检查验收 工作等。质检验收费、消防、拆除工作。检修通道施工、具备远程实时监控和现场录 像功能的永久固定式摄像设施采购安装、永久防护围栏安装施工等工作。

(5) 对招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于一个光 伏电站的功能、安全、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、设备或服务，也应由 承包人提供。包括：负责办理并网前、后的各项试验及验收手续，并取得相应报告； 负责办理与项目施工有关的许可文件并承担相应费用；配合招标人完成建设工程规划 许可证、施工许可证、电力业务许可证办理工作；配合招标人完成项目本体工程屋顶 等租赁及相关协调工作。

(6)既有建筑混凝土屋面/彩钢瓦屋面废旧设施或废旧线路拆除工程、必要的屋 面加固防漏工程、防雷接地设施等。

(7)负责工程所需材料、设备、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资 料的接收、保管、移交等。

(8)负责工程验收(含 安全设施、周边环境影响、消防安全、职业卫生等各项专 项验收、档案竣工移交和竣工验收)、全场并网投运移交以及质保期内的服务。

(9) 招标文件中未列出但是为本工程所必需的相关设备、材料、施工等均属于 本次招标范围。

2.2.4 桂西南区域分布式光伏(综合智慧能源)EPC 总承包项目：  招标范围包括 项目的现场踏勘、项目建议书、工程可研编制及审查、屋顶载荷复核、施工图设计、 专题报告(如有)、电力系统的设计及接入系统设计等、设备和材料采购供应(光伏 组件、逆变器主要设备由 EPC 总承包单位自行向公司合格供应商采购或 业主方甲供)、建筑安装工程施工、天枢一号设备现场安装、项目管理、调试、并网 验收、培训、移交生产、工程质量保修期限的服务等内容。招标人仅明确分布式光伏 项目发电系统安装的项目装机容量，并牵头协调项目备案事宜，通过投标人对本合同 的实施，交付给发包人满足行业标准、技术标准、满足发包人营运要求及合同约定的 其他有关要求的分布式光伏 EPC 总承包项目，并投入生产运行。本次框架性招标具体 项目涉及桂西南区域公司管辖的桂西南区域等县域、工业园区、政府、学校、医院等 公共建筑分布式光伏 EPC 总承包项目，具体内容包括：

(1) 项目前期：现场踏勘、项目建议书、工程可研编制及审查、项目前期手续 办理(不含项目备案证)，项目用地征租用(包含屋顶、地面) 手续配合。

(2) 勘察设计：分布式光伏项目(包括项目可利用屋顶的踏勘、复核、接入点 的踏勘、规划等；屋顶载荷校验，专题报告、电力系统的设计及接入系统设计) 的勘 测、施工图设计及竣工图出版整理、现场技术服务等的设计及管理工作，与供电局对 接办理接入事宜，设计需得到发包人批准实施。

(3) 设备采购：光伏设备(其中光伏组件、逆变器考虑甲供、乙供两种供应方 式) 和材料、集电电缆线路设备和材料、电气设备和材料采购。

(4) 建筑安装：承包人应对分布式光伏项目所属建筑物的载荷进行复核，并出 具载荷复核报告；光伏方阵区安装工程包括：支架，光伏组件，逆变器，直流柜，天 枢一号设备安装(不含采购)、光伏控制器，通讯柜，电缆，接地相关设备和材料的 采购、安装、系统集成、试验、调试、监造、催交、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等；集电电缆线路建筑安装工程包括：电缆、电缆头等设备采购、电缆沟道的施 工、电缆敷设、电缆试验、调试、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等，包括该工 程的协调费用；安装调试工程包括：应承担所有设备到货卸车、验货(招标人、供货 商、投标人三方参加) ﹑二次运输就位﹑保管﹑安装﹑调试﹑后期工程预留空位封堵、 消缺处理直至移交给发包人的全部工作；承担招标人认为有必要的设备出厂检查验收 工作等。质检验收费、消防、拆除工作。检修通道施工、远程视频采购安装、永久防 护围栏安装施工等工作。

(5) 对招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于一个光 伏电站的功能、安全、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、设备或服务，也应由 承包人提供。包括：负责办理并网前、后的各项试验及验收手续，并取得相应报告； 负责办理与项目施工有关的许可文件并承担相应费用；配合招标人完成建设工程规划 许可证、施工许可证、电力业务许可证办理工作；配合招标人完成项目本体工程屋顶 等租赁及相关协调工作。

(6) 招标文件中未列出但是为本工程所必需的相关设备、材料、施工等均属于 本次招标范围。

2.3 框架招标合同授予

招标人按照最终评标结果，招标人按照最终评标结果确定各区域公司(即桂东区域公 司、桂林区域公司、钦州区域公司和桂西南区域公司) 2 家中标单位，框架性招标有效期 2 年(框架协议签订生效后 24 个月)。框架性招标期满后，招标人有权延用招标结果。

发包人按照中标结果顺序委托首选中标人承担具体项目实施(具体项目是指单个项目 或县域内多个项目打捆，其中县域多个项目打捆可能为多种屋顶类型组合)，当首选中标人 存在下列情况之一时：

(1) 中标人不具备履约条件；

(2) 中标人履约情况(施工进度、方案等) 不能满足发包人要求；

(3) 发包人认为的其他不适宜情况。

发包人有权委第二中标人承担该项目，以此类推。

框架性招标有效期间，各中标人按装机容量比例承担相应合同和中标服务费等。

2.4 基本情况 

3．投标人资格要求

3.1 区域分布式光伏(综合智慧能源) EPC 总承包项目框架招标的四个标段

3.1.1 资质要求：

投标人须同时具有以下资质：

(1) 具有电力行业设计专业乙级或新能源设计乙级及以上资质；                      (2)具备电力工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质； 如为联合体投标人，须明确联合体牵头人，联合体投标人的须同时满足(1) 和(2) 的资 质要求。

(为便于核实，需投标人提供资质证明材料复印件)。

3.1.2 财务要求：

经营状况良好。没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。(为便于核实，需投 标人提供 2019 年至 2021 年的经第三方会计师事务所审计过的财务报表。)

3.1.3 业绩要求：

投标人须同时具有以下业绩：

(1) 近 5 年内，完成 1 个及以上类似光伏、风电工程或火电、水利、送变电、输变电、线 路改造及配电工程的施工业绩；

(2) 近 5 年内，完成 1 个及以上类似光伏、风电工程或火电、水利、送变电、输变电、线 路改造及配电工程设计业绩。

如为联合体，要求联合体必须分别满足(1)、(2) 项业绩要求(为便于核实，需提供合同封 面、中标通知书(如有)、合同金额页、主要工作内容范围页、签字盖章页等)。

3.1.4 信誉要求：

未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

未被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名 单；

在近 3 年内未发生骗取中标、严重违约及因自身的原因而使任何合同被解除的情形，以及被政府行政主管部门、公司暂停或取消响应资格的情形。

3.1.5 项目经理要求：

投标人须同时具有以下要求：

(1) 项目总设计负责人：拟担任的总设计负责人近 5 年内具有 1 个及以上类似工程项目总 设计负责人业绩；

(2) 项目经理近 5 年内，具有 1 个及以上类似工程项目副经理及以上职务的建设管理业绩。 (为便于核实，需提供当期任命文件、业主证明、合同及验收等佐证资料)

3.1.6 其他要求：施工单位须具有有效的安全生产许可证。

3.2 广西电力有限公司桂林区域公司所属风电场生态绿化工程项目标段    3.2.1 资质要求：(1) 具有独立法人资格；(2) 具有国家建设主管部门核定的水利水电工程 或电力工程或公路工程或市政工程三级及以上施工资质(需提供有效营业执照和资质证书 等证明材料复印件或扫描件)。

3.2.2 财务要求：经营状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。(需 提供近三年的经会计师事务所审计过的财务报表)。

3.2.3 信誉要求：

(1) 未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；  (2) 未被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行 人名单；

(3) 在近 3 年内未发生骗取中标、严重违约及因自身的原因而使任何合同被解除的情形， 以及被政府行政主管部门、公司暂停或取消投标资 格的情形。

3.2.4 业绩要求：近 5 年内至少完成 2 个及以上风电或光伏或水利水电或电力或公路或市 政工程的生态绿化类似业绩。(为便于核实，需提供相关证明文件，如合同协议书，提供的内容至少包含合同封面、工作内容、合同签字页等相关复印件资料)。